про відкриття провадження у справі
Справа № 500/1467/20
30 червня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Печерського районного суду міста Києва (провулок Хрестовий, 4, місто Київ, 01010), Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, місто Київ, 01601) про визнання неправомірними та скасування доповідної помічника судді, розпорядження керівника апарату суду, результатів повторного розподілу судової справи, визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Печерського районного суду міста Києва, Державної казначейської служби України, в якому просить:
- визнати неправомірною та скасувати доповідну від 27.05.2020 вих.№757/17156/20 (пр. 2-8974/20) помічника судді Печерського районного суду міста Києва Матвійчук Г.О. Семко Назарія Валерійовича на ім'я керівника апарату Печерського районного суду міста Києва Ліннік Н.В.;
- визнати неправомірним та скасувати розпорядження №258 від 28.05.2020 «Щодо визнання обліково-статистичної картки помилково заведеною» керівника апарату Печерського районного суду міста Києва Ліннік Н.В.;
- визнати неправомірними та скасувати результати повторного розподілу судової справи №757/17156/20-ц;
- визнати неправомірними дії у формі посягання на ім'я позивача шляхом перекручення прізвища;
- стягнути на його користь моральну шкоду в розмірі 104983,55 грн.
Позов обґрунтовано протиправністю повторного авторозподілу поданої ОСОБА_1 до Печерського районного суду міста Києва позовної заяви на підставі доповідної від 27.05.2020 помічника судді Печерського районного суду міста Києва Матвійчук Г.О. Семко Назарія Валерійовича та розпорядження №258 від 28.05.2020 «Щодо визнання обліково-статистичної картки помилково заведеною» керівника апарату Печерського районного суду міста Києва Ліннік Н.В.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
До позовної заяви позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із тим, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків його річного доходу за попередній рік, на підтвердження чого надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з першого кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року станом на 19.03.2020.
Вирішуючи питання наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, суд виходить з наступного.
За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Розмір судового збору за подання даного адміністративного позову відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» та статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» становить 840,80 грн.
Згідно з наданими відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у ОСОБА_1 з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року наявні доходи у розмірі 2503,80 грн, тобто розмір належного до сплати судового збору за подання даного адміністративного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
За наведених обставин клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження). З наведених підстав не підлягає до задоволення клопотання позивача подане одночасно з позовною заявою про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Також суд зауважує, що клопотання позивача не містить обґрунтування необхідності розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
У зв'язку з тим, що 27-28.06.2020 вихідні дні, а 29.06.2020 неробочий день, питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день 30.06.2020.
Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити його від сплати судового збору за подання до суду цієї позовної заяви.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду міста Києва, Державної казначейської служби України про визнання неправомірними та скасування доповідної помічника судді, розпорядження керівника апарату суду, результатів повторного розподілу судової справи, визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди.
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.
Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, у якому вказати правові підстави для прийняття оскаржуваного розпорядження керівником апарату суду та дій помічника судді. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача - Печерський районний суд міста Києва у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стали підставою для оформлення (прийняття) оскаржуваних доповідної помічника судді, розпорядження керівника апарату суду та проведення повторного авторозподілу судової справи, копію оскаржуваних рішень, належним чином засвідчених, а також копію посадової інструкції помічника судді Печерського районного суду міста Києва, керівника апарату суду та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, копію позовної заяви ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України з усіма доданими до неї матеріалами.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.