про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3336/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
24 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Полтавській області: від 27.06.2018 №503458-1306-1612, №503457-1306-1612, від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, №8468324-5313-1612.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
З прохальної частини позову вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
від 27.06.2018 №503458-1306-1612, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 434169,30 грн;
від 27.06.2018 №503457-1306-1612, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 321113,42 грн;
від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 434169,30 грн;
від 17.06.2019 №8468324-5313-1612, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 321113,42 грн.
Таким чином, позивачем заявлено чотири вимоги майнового характеру на загальну суму 1510564,44 грн.
Відтак, ставка судового збору за вказані позовні вимоги становить 10510,00 грн (2102,00 х 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Згідно долученої до позовної заяви квитанції від 23.06.2020 позивачем при зверненні до суду сплачено суму судового збору лише у розмірі 840,80 грн, тобто у меншому розмірі.
Крім того, відповідно до положень частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області: від 27.06.2018 №503458-1306-1612, №503457-1306-1612, від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, №8468324-5313-1612.
Разом з тим, позивачем надано до суду податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області: від 27.06.2018 №503458-1306-1612, №503457-1306-1612, від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, №8468324-5313-1612.
Відтак, позивачу необхідно надати до суду податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області: від 27.06.2018 №503458-1306-1612, №503457-1306-1612, від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, №8468324-5313-1612 або уточнити позовні вимоги в частині визначення суб'єкта владних повноважень, що прийняв спірні рішення.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини другої вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про сплату судового збору в розмірі 9669,20 грн (отримувач: УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA518999980313141206084016002, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
- податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області: від 27.06.2018 №503458-1306-1612, №503457-1306-1612, від 17.06.2019 №8468323-5313-1612, №8468324-5313-1612 або
- позовну заяву (та її копію для відповідача) з уточненими позовними вимогами.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко