про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
30 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3297/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та стягнення коштів,
23 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:
- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.11.2016 по 14.06.2019 включно;
- стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 14.06.2019 включно в сумі 115149,98 грн із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.11.2016 по 28.02.2018 - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 по 14.06.2019 - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови КМУ від 17.07.2003 №1078.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає протиправні дії відповідача щодо нарахування та виплати на його користь індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 14.06.2019 включно не в повному обсязі.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
В силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа відноситься до справ незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 257, 260, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3297/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та стягнення коштів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :
1) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо фактичного нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 14.06.2019;
2) витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 на грошове забезпечення до Полтавського обласного військового комісаріату;
3) витяг із наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;
4) витяг із наказу щодо виключення ОСОБА_1 зі списків;
5) засвідчені належним чином копії карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2019 роки;
6) письмові пояснення (з підтверджуючими документами) щодо базових місяців, які використовувалися під час нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 14.06.2019;
7) порівняльний розрахунок між сумами індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.11.2016 по 14.06.2019 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців та без урахування січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців.
Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що:
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Г.В. Костенко