про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3298/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ПВО ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
23 червня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПВО ПЛЮС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії щодо результатів акту документальної позапланової перевірки від 06.03.2020 №296/16-31-05-06-09/38560992;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.04.2020 №0004150506 та №0004160506.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
З прохальної частини позову вбачається, що позивач просить суд:
- визнати протиправними дії щодо результатів акту документальної позапланової перевірки від 06.03.2020 №296/16-31-05-06-09/38560992;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.04.2020
№0004150506, яким ТОВ "ПВО ПЛЮС" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на суму 142164,00 грн;
№0004160506, яким ТОВ "ПВО ПЛЮС" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 358763,35 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 89690,84 грн.
Таким чином, позивачем заявлено три вимоги, одна з яких є вимогою майнового характеру - щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 01.04.2020 №0004160506, інші є вимогами немайнового характеру - щодо визнання протиправними дії відповідача щодо результатів акту документальної позапланової перевірки від 06.03.2020 №296/16-31-05-06-09/38560992 та податкового повідомлення-рішення від 01.04.2020 №0004150506, яким ТОВ "ПВО ПЛЮС" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість (висновки щодо того, що вимога про скасування податкового повідомлення - рішення, яким зменшено від'ємне значення суми ПДВ є вимогою немайнового характеру викладено, зокрема, в постанові Верховного Суду від 09.10.2019 по справі 817/1737/17).
Відтак, ставка судового збору за подання позовної заяви не майнового характеру складає 4204,00 грн (2 х 2102,00 грн) та майнового характеру 6726,81 грн (448454,19 грн х 1,5%).
З огляду на вищевикладене, позивач повинен сплатити судовий збір у загальному розмірі 10930,81 грн.
Водночас позивачем додано до позову платіжне доручення №166 від 15.06.2020 на суму 2102,00 грн.
Таким чином, позивачем сплачено судовий збір за подання цього позову у розмірі меншому, ніж визначений Законом України "Про судовий збір".
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини другої вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПВО ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 8828,81 грн (отримувач : УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA518999980313141206084016002, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко