Справа № 420/5513/20
про залишення позову без руху
30 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в інтересах держави до Затоківської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання №991 від 20.02.2019 року,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в інтересах держави до Затоківської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання №991 від 20.02.2019 року.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Позивач зазначив, що підстави які дають прокуратурі Одеської області право на пред'явлення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання №991 від 20.02.2019 року виникли лише з 10.02.2020 р., тобто з моменту набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 р. у справі №420/5553/18, яким визнано незаконним та скасовано рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 №823 про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території розміщення індивідуальної дачної забудови.
Разом з тим, органи прокуратури не приймали участі у розгляді судом справи №420/5553/18, тому про остаточні результати її розгляду до суду з даним позовом, прокуратурі області стало відомо після ознайомлення її представника з матеріалами вказаної справи, тобто 16.06.2020 р.
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких гуртуються позовні вимоги.
Позивач не надав копію рішення суду по справі №420/5553/18, з відміткою про набрання законної сили, в якості доказу виникнення підстав, що дають йому право на пред'явлення позову.
Також позивач не надав суду, доказів на які він посилається у позовній заяві, про те, що позивач ознайомився з матеріалами справи №420/5553/18, саме 16.06.2020 р.
Відсутність зазначених доказів по справі унеможливлює суду встановити дотримання строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ч.2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлюється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії доказу, що у позивача виникли підстави для пред'явлення позову 16.06.2020 року.
Керуючись ст.ст.123, 160, 161, 171 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.Я. Бойко