Справа № 420/5483/20
30 червня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення № 984 від 20.02.2019 року
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення № 984 від 20.02.2019 року.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В адміністративному позові позивач посилається на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року у справі № 420/5553/18, яке набрало законної сили 10.02.2020 року, проте, не надає копію вказаного рішення, з відміткою про набрання законної сили, у якості додатку до позову та не зазначає причин неможливості надання вказаного доказу.
Також, в адміністративному позові позивач зазначає, що прокуратурі про зазначене судове рішення стало відомо 16.06.2020 року, про що свідчить відповідна відмітка, зроблена безпосередньо у справі № 420/5553/18. Жодних доказів на підтвердження вказаної обставини суду не надано. Разом з тим, зазначена обставина є безпосереднім доказом дотримання позивачем трьох місячного строку звернення до суду із адміністративним позовом.
Таким чином, суддя зазначає позивачу про необхідність надання доказів на підтвердження факту ознайомлення з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року у справі № 420/5553/18 16.06.2020 року.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Приписами ч. 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Суддя зазначає позивачу, що у випадку неможливості надати відповідні докази та підтвердити дотримання строків звернення до суду, позивач має надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом із зазначенням причин поважності пропуску зазначеного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання копії рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/5553/18 від 11.12.2019 року з відміткою про набрання законної сили або зазначення причин неможливості надання вказаних доказів; надання доказів на підтвердження факту ознайомлення із вказаним рішенням 16.06.2020 року або заяву про поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом із зазначенням причин поважності пропуску зазначеного строку.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160,161, 169 КАС України, суддя
Залишити без руху адміністративний позов Виконувача обов'язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення № 984 від 20.02.2019 року.
Повідомити позивача про необхідність у термін протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя Н.В. Бжассо