про відкриття провадження в адміністративній справі
30 червня 2020 р. справа № 400/1897/20
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з
адміністративним позовомакціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", вул. Погранична, 159, м. Миколаїв, 54003
до відповідачаЗаводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Робоча, 1, м. Миколаїв, 54029
провизнання протиправною та скасування постанови від 08.05.2020 р. ВП № 61658782
Зазначений спір, згідно з статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою суду від 22.05.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, а саме визначитись із змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
25.06.2020 року позивач подав уточнену позовну заяву, в якому зазначив в якості відповідача: Заводський відділ Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), до якого звернена вимога про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08.05.2020 року у виконавчому провадженні № 61658782.
Таким чином, вимоги ухвали були виконані позивачем в повному обсязі, адміністративний позов приведений у відповідність до вимог статей 160-161 КАС України.
В період до відкриття провадження у справі, 19.05.2020 року від ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 ) надійшла заява про вступ у справу як третьої особи. В обґрунтування заяви, ОСОБА_1 вказав, що на його думку, рішення в цій справі вплине на його права та законні інтереси, оскільки він є стягувачем у виконавчому провадженні № 61658782.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду в даній справі є встановлення законності накладення відповідачем штрафу на боржника (позивача у справі), тобто спірні правовідносини стосуються виключно прав та обов'язків позивача та відповідача в даній справі.
Будь-яке рішення в цій справі жодним чином не вплине на права та обов'язки ОСОБА_1 як стягувача у виконавчому провадженні № 61658782.
З огляду на викладене, суд відмовляє ОСОБА_1 в задоволенні заяви про залучення його в якості третьої особи.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
3. Справу належить розглядати з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 287 КАС України.
4. Призначити судове засідання на 8 липня 2020 р. - 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
6. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
7. Ухвала про відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.
8. Апеляційна скарга на ухвалу в частині відмови в залученні третьої особи, може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України та п. 3 Прикінцевих положень КАС України.
Суддя А. О. Мороз