справа № 5020-2/015
"02" грудня 2009 р. 16:17 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді Шевчук Н.Г.,
при секретарі: Міжуй Є.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в
Автономній Республіці Крим та місті Севастополі
(99008, м. Севастополь, пл. Повсталих, 6)
до: Фонду майна Автономної Республіки Крим
(95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
Фонд державного майна України
(01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9)
про зобов'язання виконати дії, які передбачені пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 № 1801,
За участю представників:
позивача -Яковенко Ю.В., довіреність № 4 від 09.01.2009;
відповідача -Соловйова К.С., довіреність № 152-Д від 29.12.2008
третя особа -не з'явився.
Суть спору:
Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі звернулось до суду з позовною заявою до Фонду майна Автономної Республіки Крим, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України, про зобов'язання виконати дії, які передбачені пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 № 1801.
Ухвалою від 11.01.2008 позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийнята до розгляду суддею Шевчук Н.Г., відкрито провадження в адміністративній справі №5020-2/015.
25.03.2009 позивача уточнив позовні вимоги, та просить: зобов'язати Фонд майна Автономної Республіки Крим виконати дій передбачені пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 р. № 1801, а саме: передати згідно з Актами приймання-передачі Регіональному відділенню Фонду дер жавного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі всі приватизаційні справи, договори купівлі-продажу, а також матеріали щодо приватизації об'єктів групи А та об'єктів незавершеного будівництва державної форми власності, що розташовані на території Автономної Республіки Крим протягом місяця від дня набрання рішенням законної сили.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд
Встановив:
На виконання Указу Президента України від 30.01.2007 № 56/2007 наказом Фонду державного майна України від 28.02.2007 № 38-р "Про орган приватизації в Автономній Республіці Крим" з 1 березня 2007 року регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю перейменовано в Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.
Відповідно до п. 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 № 1801 "Внесення змін до наказу ФДМУ від 15.06.2006 № 933 «Щодо надання РВ ФДМУ по місту Се вастополю повноважень по здійсненню приватизації об'єктів групи А та незавершеного будів ництва державної власності, які розташовані на території АРК», Фонду майна Автономної Рес публіки Крим у двотижневий термін з моменту отримання цього наказу передати, а Регіональ ному відділенню Фонду державного майна України в АР Крим та місті Севастополі прийняти за актом приймання-передачі всі приватизаційні справи, договори купівлі-продажу, а також мате ріали щодо приватизації об'єктів групи А та об'єктів незавершеного будівництва державної фо рми власності, що розташовані на території Автономної Республіки Крим.
На виконання вказаного наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 № 1801 Регіональним відділенням Фонду державного майна України в АР Крим та місті Севастополі було надіслано Фонду майна АР Крим листа від 20.11.2007 вих.. № 3073/01-6 з проханням надати кандидатуру у комісію по передачі всіх приватизаційних справ, договорів купівлі-продажу, а також матеріали щодо приватизації об'єктів групи А та об'єктів незавершеного бу дівництва державної форми власності, що розташовані на території Автономної Республіки Крим. Вказана комісія створена наказом начальника Регіонального відділення Фонду держав ного майна України в АР Крим та місті Севастополі від 20.11.2007 № 212.
Вказаний лист був одержаний Фондом майна АР Крим 23.11.2007 що підтверджу ється поштовим повідомленням від 21.11.2007 № 676413 (арк.с. 18).
Відповідно до п. 7 Указу Президента України від 30.01.2007 р. № 56/2007 Фонду дер жавного майна України доручено здійснити в установленому порядку заходи щодо створення в Автономній Республіці Крим відділення Фонду державного майна України.
На виконання вказаного пункту Указу Президента України від 30.01.2007 № 56/2007 Наказом Фонду державного майна України від 28.02.2007 р. № 38-р регіональне відділення Фо нду державного майна України по місту Севастополю перейменовано в Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі з 1 березня 2007 року.
Відповідно до пункту 2 Наказу Фонду державного майна України від 28.02.2007 № 38-р Регіональному відділенню Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі надані повноваження по здійсненню політики у сфери управління, прива тизації та оренди майна, що знаходяться на території Автономної Республіки Крим та на лежить до державної власності.
Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 15.06.2006 № 933 «Щодо надання РВ ФДМУ по місту Севастополю повноважень по здійсненню приватизації об'єктів групи А та незавершеного будівництва державної власності, які розташовані на території АРК»Регіо нальному відділенню Фонду державного майна України по місту Севастополю надані повноваження по здійсненню приватизації об'єктів групи А та незавершеного будівництва державної власнос ті, які розташовані на території АРК.
Відповідно до вимог пункту 6 статті 7 Закону України "Про приватизацію державного майна" державні органи приватизації в Автономній Республіці Крим діють у межах повноважень, ви значених Фондом державного майна України, і повноважень, делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим щодо розпорядження майна, що належить Автономній Республіці Крим.
Відповідно до вимог пункту 1 Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 02.11.1995 № 325 Фонд підзвітен Фонду державного майна України у питаннях приватизації майна, що належить загальнодержа вній власності.
Відповідно до вимог пункту 2 вказаного Положення Фонд у своєї діяльності керується нака зами Фонду державного майна України та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.09.2007 скасовано постанова господарського суду АР Крим від 13.06.2007 у справі № 2-11/4607-2007А за позовом Фонду майна АР Крим до Фонду державного майна України про визнання недійсним наказу Фонду державного майна України № 38-р від 28.02.2007 „Про орган приватизації в Автономній Республіці Крим”, якою позов задоволено, та прийняте нове рішення у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Вищого господарського суду України від 16.10.2008 касаційна скарга Фонду майна АР Крим залишена без задоволення, а постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.09.2007 без змін.
З урахування викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання Фонду майна АР Крим виконати дії, передбачені пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 р. № 1801, а саме: передати згідно з Актами приймання-передачі Регіональному відділенню Фонду дер жавного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі всі приватизаційні справи, договори купівлі-продажу, а також матеріали щодо приватизації об'єктів групи А та об'єктів незавершеного будівництва державної форми власності, що розташовані на території Автономної Республіки Крим протягом місяця від дня набрання рішенням законної сили, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати незаконною бездіяльність Фонду майна Автономної Республіки Крим, щодо виконання наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 №1801.
3. Зобов'язати Фонд майна Автономної Республіки Крим виконати дій передбачені пунктом 1 наказу Фонду державного майна України від 16.11.2007 р. № 1801, а саме: передати згідно з Актами приймання-передачі Регіональному відділенню Фонду дер жавного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі всі приватизаційні справи, договори купівлі-продажу, а також матеріали щодо приватизації об'єктів групи А та об'єктів незавершеного будівництва державної форми власності, що розташовані на території Автономної Республіки Крим протягом місяця від дня набрання рішенням законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя підпис Н.Г. Шевчук
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
07.12.2009.
Згідно з оригіналом
Суддя Н.Г.Шевчук
07.12.2009