з питань закриття провадження в справі
25 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1706/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати з 01 січня 2018 року ОСОБА_1 перерахованої у розмірі 7433,70 грн. станом на 01.03.2018 року пенсії у занижених (50% та 75%) та відтермінованих на значний термін (2018-2019 роки) щомісячних розмірах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити з 1 січня 2018 року пенсію ОСОБА_1 у перерахованому розмірі 7433,70 грн. визначену станом на 1 березня 2018 року, з урахуванням раніше сплачених сум, та без застосування постанови Кабінету міністрів У країни від 22 серпня 2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено "Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з виплатою щомісячної основної пенсії у неповному розмірі та у відтермінованих строках, передбаченою ч.4 ст.52 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ПІ станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці, без застосування постанови Кабінету міністрів України від 22 серпня 2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено "Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду";
- встановити судовий контроль за виконанням судових рішень.
Ухвалою суду від 01.06.2020 року провадження в справі відкрито за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін.
Представником відповідача, через канцелярію суду, подано клопотання про закриття провадження у справі в порядку п.1 ч.1 ст.238 КАС України (а.с.32-33).
В обґрунтування даного клопотання представник відповідача посилався на те, що Кіровоградським окружним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу №340/457/20. Відповідач зазначає, що предмет розгляду адміністративних справ №340/457/20 та №340/1706/20 є тотожним, оскільки позивача, звертаючись до суду з вказаним позовом, фактично оскаржує виплату перерахованої пенсії у розмірі, меншому, ніж 100 % підвищення /у 2018 році -50 %, у 2019 -75 % відповідно/ за наслідками проведеного попереднього перерехунку пенсії. Так, відповідач вказує, що у межах розгляду справи №340/457/20 судом надано оцінку діям пенсійного органу щодо виплати пенсії позивачу, з урахуванням 100 % суми її підвищення, визначеного станом на 01.03.2018.
Від позивача надійшло заперечення на клопотання щодо закриття провадження. У вказаному запереченні зазначено, що адміністративний позов в справі №340/457/20 подано ним з іншої правової позиції та про інші терміни (а.с.66-68).
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд дійшов до наступних висновків.
Як вбачається із матеріалів справи рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 року по справі №340/457/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 71% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , виходячи з 71% відповідних сум грошового забезпечення, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 виплату пенсії з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду від12.03.2020 року по справі №340/457/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1
Листом №1100-0315/-8/7338 від 08.04.2020 року відповідач надав відповідь на звернення позивача, повідомивши, що на виконання судового рішення проведено перерахунок його пенсії. Розмір пенсії після перерахунку за рішенням суду станом на 01.05.2020 року становить 7433,70 грн. Також позивачу повідомлено, що доплату за період з 12.04.2020 р. (дата набрання рішенням законної сили) по 30.04.2020 року в сумі 66,31 грн. та за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 в сумі 7073,49 грн. нараховано на травень 2020 р. Виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили (1922,93 грн. з 01.01.2018 по 11.04.2020) здійснюватиметься відповідно до Порядку №649 (а.с.16).
Суд, проаналізувавши предмет позову у цій справі, дійшов висновку, що він фактично спрямований на виконання судового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі №340/457/20.
Не погоджуючись з порядком виплати перерахованої пенсії, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Отже, позов в частині визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати нарахованої суми пенсії за рішенням суду у даній справі є тотожним тому, що був предметом розгляду у справі № 340/457/20, виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення, що є підставою для закриття провадження у справі.
Така позиція суду узгоджується з висновком Другого апеляційного адміністративного суду, викладеним в постанові від 05.12.2019 по справі № 480/2812/19.
Аналогічні висновки суду також узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постановах від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15, від 03.04.2019 по справі № 820/4261/18.
Як встановлено з даних бази «Діловодство спеціалізованого суду», рішення в адміністративній справі №340/457/20 законної сили не набрало, тому у суду відсутні правові підстави для закриття провадження в справі.
Керуючись 238, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко