про відкриття провадження в адміністративній справі
27 червня 2020 року м. Київ № 381/1262/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Фастівського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,
Фастівський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Київській області №0055095705 від 20.11.2019 та №0014895705 від 26.03.2020.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2020 адміністративну справу №381/1262/20 передано на розгляд за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
23.06.2020 матеріали адміністративної справи №381/1262/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Дудіну С.О.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на о год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази по справі від позивача:
- копії звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2013 року по липень 2019 року;
- докази сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2013 року по липень 2019 року;
- письмові пояснення щодо дати отримання спірних рішень, з відповідними підтверджуючими доказами;
- копію штатного розпису позивача на 2020 рік та інформацію про те, чи є в штаті позивача юрисконсульт (з відповідним підтвердженням).
6. Витребувати від відповідача:
- копії матеріалів перевірки, на підставі яких були прийняті спірні рішення (акт, наказ про призначення перевірки тощо);
- копії спірних рішень з розрахунком штрафних санкцій та пені та доказами їх направлення позивачу;
- копії рішень Державної податкової служби, прийняті за результатами розгляду скарг позивача на спірні рішення;
- інтегровану картку Фастівського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) з єдиного соціального внеску за період з жовтня 2013 року по теперішній час;
- вимоги про сплату недоїмки з ЄСВ за період з жовтня 2013 року по теперішній час з доказами їх направлення (вручення) позивачу;
- письмові пояснення щодо періоду несвоєчасної сплати позивачем ЄСВ, у зв'язку з чим були прийняті спірні рішення.
7. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
8. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
9. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
11. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
12. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
12. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
13. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
14. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №03-52/3516/20, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Дудін С.О.