про заміну сторони виконавчого провадження
26 червня 2020 року м. Київ №810/4748/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" (далі - позивач) з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1), в якому просить суд (з урахуванням уточнення позовних вимог):
- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо визначення порушеним строків реєстрації податкових накладних № 807 від 22 травня 2017 р. на суму 6 000 грн. 00 коп. та № 1295 від 30 травня 2017 р. на суму 1 855 619 грн. 00 коп.;
- визнати частково протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 21 грудня 2017 р. № 002494204 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 31026 грн. 98 коп. щодо порушення строків реєстрації податкових накладних № 807 від 22 травня 2017 р. на суму 6000 грн. 00 коп. та № 1295 від 30 травня 2017 р. на суму 1 855 619 грн. 00 коп.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 р. адміністративний позов задоволено повністю, а саме:
- визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають у визначенні порушення строків реєстрації податкових накладних № 807 від 22 травня 2017 р. на суму 6 000 грн. 00 коп. та № 1295 від 30 травня 2017 р. на суму 1 855 619 грн. 00 коп.;
- визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 21 грудня 2017 р. №002494204 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 31 026 грн. 98 коп. щодо порушення строків реєстрації податкових накладних № 807 від 22 травня 2017 р. на суму 6000 грн. 00 коп. та № 1295 від 30 травня 2017 р. на суму 1 855 619 грн. 00 коп.;
- стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" судовий збір у розмірі 2 643 грн. 00 коп.;
- стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" судовий збір у розмірі 2 643 грн. 00 коп.
6 березня 2020 р. Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у цій справі.
10 березня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 810/4748/18 із боржника - Державної фіскальної служби України на боржника - Державну податкову службу України та із боржника - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на боржника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 р. призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 26 червня 2020 року.
Учасники розгляду, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, 26 червня 2020 р. у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили, з клопотаннями та іншими заявами до суду не зверталися. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 2 ст. 379 КАС України, розгляд заяви здійснено судом без участі представників учасників розгляду у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.
За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17 травня 2019 р. внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.
Отже, боржником за таких обставин має бути Державна податкова служба України (адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 43005393).
Крім того, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України реорганізовується шляхом поділу на Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.
Отже, боржником за таких обставин має бути Офіс великих платників податків Державної податкової служби України (адреса: вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ - 43141471).
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 810/4224/18 - боржників - із Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України та із Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.
Керуючись ст.ст. 379 КАС України, суд,
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна Лтд" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 810/4748/18 задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 810/4748/18, а саме боржників - Державну фіскальну служби України на Державну податкову службу України (адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 43005393).
3. Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 810/4748/18, а саме боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України на Офіс великих платників податків Державної податкової служби України (адреса: вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ - 43141471).
4. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Журавель В.О.