про залучення третьої особи
25 червня 2020 року 320/3602/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, виконавчого комітету Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, про застосування заходів реагування,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка" за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Дачна, буд.38, шляхом зобов'язання Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка" повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 24.01.2020 №48.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, виконавчий комітет Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.
У підготовче засідання, призначене на 25.06.2020, учасники справи не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Предметом позову у справі є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка" за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Боярка, вул.Дачна, буд.38, шляхом зобов'язання Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка" повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 24.01.2020 №48.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, будівля Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) "Казка", площею 1316,4 кв.м., яка розташована за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Дачна, буд.38, перебуває у комунальній власності. Власником будівлі є Боярська міська рада Києво-Святошинського району Київської області.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, як власника будівлі, експлуатація якої буде зупинена у разі задоволення позовних вимог, у зв'язку з чим цей орган місцевого самоврядування має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.
Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Боярську міську раду Києво-Святошинського району Київської області (08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Боярка, вул. Грушевського М., буд.39).
2. Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками та надати суду докази направлення.
3. Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позовної заяви для надання пояснень по справі.
4. Встановити учасникам справи п'ятиденний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення третьої особи.
5. Відкласти підготовче засідання до 20.08.2020 до 14 год. 10 хв.
6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.