про поновлення провадження в адміністративній справі
30 червня 2020 року справа № П/320/142/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо не виготовлення позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016;
- зобов'язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 довідку про розмір ОСОБА_1 , грошового забезпечення станом на 01.01.2016 за рівноцінною посадою, посаді, яку позивач обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно його грошового атестату №12, постанови Кабінету Міністрів України №1294 та №988, наказу МВС України №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковник міліції - 2200,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1880,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 250%; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3290,00 грн., доплата за службу в нічний час (35%) - 262,50 грн., премія (18,62%) - 1225,20 грн., всього 11607,70 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 відкрито провадження у справі №П/320/142/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 пояснення по справі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 07.02.2020 №1000-0802-7/5682 із доданими до них документами, підписані представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Шарапкою Д.В. повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України. Витребувано докази у справі від Міністерства внутрішніх справ України. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/142/20 у зв'язку з необхідністю надання відповідачу-2 часу для надання доказів у справі - до 24.03.2020. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 24.03.2020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №П/320/142/20.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 повторно витребувано докази у справі від відповідача-2 (Міністерства внутрішніх справ України). Зупинено провадження в адміністративній справі №П/320/142/20 у зв'язку з необхідністю надання іншим учасникам часу для надання доказів у справі - до 14.05.2020. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 14.05.2020 об 11:00 год.
Судове засідання 14.05.2020 було знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді у відпустці. Наступне підготовче засідання призначено на 11.06.2020 об 11:00 год.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №П/320/142/20, призначено судове засідання на 11.06.2020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України - залишено без розгляду. Продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів. Зупинено провадження у справі №П/320/142/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19).
15.06.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява від 15.06.2020 про поновлення провадження у справі у зв'язку з тим, що обставини в адміністративній справі №160/8324/19, що перебуває у провадженні Великої Палати Верховного Суду, не є аналогічними тим, що досліджуються у даній адміністративній справі №320/142/20.
Відповідно до ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Велика Палата Верховного Суду своєю постановою від 24 червня 2020 року у справі № 160/8324/19 залишила без змін рішення Касаційного адміністративного суду у складі ВС у зразковій справі № 160/8324/19 щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям.
Отже, враховуючи, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали та приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №П/320/142/20.
Керуючись статтями 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити провадження в адміністративній справі №П/320/142/20.
2. Призначити підготовче засідання у справі на 16 липня 2020 року об 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кушнова А.О.