30 червня 2020 року
м. Київ
Справа № 909/1135/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Колос І.Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Укрбіл-Авто» (далі - ТОВ СУБП «Укрбіл-Авто», скаржник)
на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.12.2019,
додаткове рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2019 та
постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.04.2020
у справі № 909/1135/19
за позовом Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради
до ТОВ СУБП «УкрБіл-Авто»,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради,
про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста,
ТОВ СУБП «Укрбіл-Авто» 29.04.2020 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.12.2019, додаткове рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.04.2020 у справі №909/1135/19, ухвалити нове рішення суду, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 13.05.2020 касаційну скаргу ТОВ СУБП «Укрбіл-Авто» у справі №909/1135/19 залишено без руху, оскільки остання не містить чіткого визначення підстав, на яких подається касаційна скарга, та чіткого обґрунтування у чому конкретно полягало неправильне застосування норм матеріального та/або порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій, як це передбачено частиною другою статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України); надано скаржнику строк на усунення зазначеного недоліку тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали, ураховуючи пункт 4 розділу X «Прикінцеві положення» ГПК України, який доповнений Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Вищевказана ухвала Верховного Суду від 13.05.2020 у справі №909/1135/19 направлена скаржнику 13.05.2020 та отримана ним 18.05.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та наявною інформацією про відстеження вказаного листа на сайті http://ukrposhta.ua (лист з трек-номером 0101614958562).
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 13.05.2020 у справі №909/1135/19 скаржник 05.06.2020 (згідно з відмітками на поштовому конверті) подав заяву на усунення недоліків касаційної скарги та долучив до неї касаційну скаргу від 05.06.2020 у новій редакції.
За таких обставин та з урахуванням Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», Касаційний господарський суд дійшов висновку, що скаржник подав заяву на усунення недоліків касаційної скарги у межах строку, наданого Судом ухвалою від 13.05.2020 у справі № 909/1135/19.
Так, ТОВ СУБП «Укрбіл-Авто» на вимогу частини другої статті 287 ГПК України у поданій касаційній скарзі в оновленій редакції вказує, що оскаржувані судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права. А саме, всупереч вимогам частини четвертої статті 236 ГПК України, суди попередніх інстанцій неправильно розтлумачили положення абзаців 1, 4 частини дев'ятої статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ухвалили оскаржувані судові рішення без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 09.04.2019 у справі №911/169/18, від 29.05.2019 у справі № 911/150/18. А відтак, на думку скаржника, оскаржувані судові рішення підлягають касаційному оскарженню на підставі пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України.
Окрім цього, скаржник вказує, що суд апеляційної інстанції неправомірно застосував до спірних правовідносин висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 08.10.2019 у справі № 911/954/18, оскільки останній регулює за своєю правовою природою інші правовідносини, які є неподібними даній справі. А тому, за твердженнями скаржника, від вказаного висновку Великої Палати Верховного Суду слід відступити, що є підставою для відкриття касаційного провадження і на підставі пункту 2 частини другої статті 287 ГПК України.
Водночас скаржник вважає, що справа № 909/1135/19 підлягає перегляду в касаційному порядку також на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України, оскільки судами попередніх інстанцій невірно застосовано пункт 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та при цьому відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо визначення моменту, з якого особа визнається замовником будівництва.
Відносно касаційного оскарження додаткового рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2019, скаржник зазначає, що останнє підлягає перегляду на підставі пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України, з огляду на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах (питання допустимості такого доказу, як акт виконаних робіт, складеного на підставі додаткових угод) та порушення судом частини другої статті 77, частин четвертої, восьмої статті 80 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, Касаційний господарський суд дійшов висновку, що касаційна карга ТОВ СУБП «Укрбіл-Авто» подана із додержанням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України.
Касаційний господарський суд вважає, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 13.05.2020 у справі № 909/1135/19 усунуто недоліки касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
З огляду на наведене, беручи до уваги доводи касаційної скарги, які на стадії відкриття касаційного провадження не є очевидно неприйнятними, Суд вважає, що подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пунктів 1, 2, 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Верховний Суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту; добросовісно користуватись своїми правами; а також вжиття заходів щодо дотримання принципу розгляду справи у розумні строки.
Керуючись статтями 234, 235, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд, -
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 909/1135/19 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Укрбіл-Авто» на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.12.2019, додаткове рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.12.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.04.2020 у справі №909/1135/19.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на 30 липня 2020 року о 14:00 у приміщенні суду за адресою: м.Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 302.
3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 17 липня 2020 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6.
4. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов'язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в Україні Верховний Суд роз'яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, а також про право сторін брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку статті 197 ГПК України.
5. Витребувати матеріали справи № 909/1135/19 Господарського суду Івано-Франківської області за позовом Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Білоруського підприємства «Укрбіл-Авто», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.
6. Копію ухвали надіслати до Господарського суду Івано-Франківської області та Західного апеляційного господарського суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Малашенкова
Суддя І. Бенедисюк
Суддя І. Колос