про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/558/20
Суддя Господарського суду Чернігівської області Фетисова І.А., перевіривши матеріали позовної заяви № 66-6760вих20 від 22.06.2020
за позовом: Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури
вул. Шевченко, 1, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави
до 1 відповідача: Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області
вул. Миру, 67, смт. Куликівка, Чернігівська область, 16300
до 2 відповідача: Фізичної особи - підприємця Шрама Віктора Федоровича
АДРЕСА_1
до 3 відповідача: Куликівської селищної ради
вул. Миру, 93, смт. Куликівка, Чернігівська область, 16300
електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання недійсними договорів оренди та записів державної реєстрації
Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури подано позов в інтересах держави до 1 відповідача: Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області до 2 відповідача: Фізичної особи - підприємця Шрама Віктора Федоровича до 3 відповідача: Куликівської селищної ради про визнання недійсним розпорядження Куликівської РДА від 09.02.2009 № 46 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та надання земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 17,3408 га на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, укладеного 10.07.2009 між Куликівською районною державною адміністрацією та ФОП Шрам Віктором Федоровичем з одночасним визнанням недійсним запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 10701396 внесеним реєстраційною службою Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області та запису про державну реєстрацію договору суборенди внесеною реєстраційною службою Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області (запис № 13634483); визнання недійсним договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 48,2523 га на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, укладеного 10.07.2009 між Куликівською районною державною адміністрацією та ФОП Шрам Віктором Федоровичем з одночасним визнанням недійсним запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 10705350 внесеним реєстраційною службою Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області та запису про державну реєстрацію договору суборенди внесеною реєстраційною службою Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області (запис № 13639613).
Поданий позов обґрунтований тим, що зважаючи на виключний перелік видів використання землі на землях прибережних захисних смуг, спірні земельні ділянки, які розташовані в межах прибережної захисної смуги річки Десна та належить до земель водного фонду за жодних умов не можуть бути надані в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі для використання як пасовища.
Дослідивши дану позовну заяву із додатками, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
У відповідності до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Приписами п.5 ч.3 ст.162 ГПК України встановлено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Таким чином, процесуальним законодавством встановлено обов'язок позивача подання всіх наявних доказів разом з позовною заявою, в підтвердження обставин на яких ґрунтуються вимоги.
В додатку до позовної заяви прокурором зазначено копія акту про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність на 1 арк., однак додаток до позовної заяви не містить копії вказаного акту.
Таким чином, позивачем не подано зазначених вище доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, а саме копії акту про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність на 1 арк.
У відповідності до п. 10 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Прокурором у позовній заяві не зазначено та не додано до неї доказів у вигляді окремої заяви про те, що Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури подано не подано іншого позову (позовів) в інтересах держави до 1 відповідача: Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області до 2 відповідача: Фізичної особи - підприємця Шрама Віктора Федоровича до 3 відповідача: Куликівської селищної ради з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати Заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури строк 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання копії акту про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність на 1 арк., надання суду письмової заяви про те, що Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури подано не подано іншого позову (позовів) в інтересах держави до 1 відповідача: Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області до 2 відповідача: Фізичної особи - підприємця Шрама Віктора Федоровича до 3 відповідача: Куликівської селищної ради з тим самим предметом та з тих самих підстав, надати докази направлення відповідачам заяви та документів на усунення недоліків позовної заяви.
Крім того звертаємо Вашу увагу на те, що у вступній частині позовної заяви Заступником керівника Чернігівської місцевої прокуратури зазначено в якості третьої особи без самостійних вимог Фермерське господарство «Північ Агро» та Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області без заявленого клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб по тексту позовної заяви та без визначення правового статусу третьої особи.
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі та на які права та обов'язки таких осіб може вплинути судове рішення у справі.
Таким чином, Заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури слід визначитись щодо осіб які можуть бути залучені до участі у справі як треті особи без самостійних вимог та на чий стороні, з одночасним мотивуванням можливості впливу рішення на їх права та обов'язки з огляду на предмет заявленого позову.
Суд повідомляє, що під час отримання поштового відправлення від Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури не виявилося документу вказаного в додатку: п. 18 - копії акту про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, п. 5 - замість акту прийому передачі знаходиться копія акту, п. 24 - замість витягу знаходиться копія з ЄДР, про що відділом документального забезпечення (канцелярія) суду складено акт №295/2020 по справі №927/558/20 від 24.06.2020, який надсилається Заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури.
За таких обставин, керуючись ст. ст. 80, 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури, протягом 10 днів з дня вручення йому ухвали суду усунути недоліки позовної заяви № 66-6760вих20 від 22.06.2020.
3. Роз'яснити Заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/
Суддя І.А.Фетисова