15 квітня 2010 р. К-57468/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Бившевої Л.І.,
суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.,
розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження
та матеріали касаційної скарги Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області
на постанову господарського суду Хмельницької області від 21 липня 2008 року
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2009 року
у справі №16/356-НА
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»
до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Постановою господарського суду Хмельницької області від 21 липня 2008 року позов задоволено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2009 року постанову господарського суду Хмельницької області від 21 липня 2008 року залишено без змін.
Відповідач, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 09 грудня 2009 року направив по пошті касаційну скаргу до суду.
Одночасно з касаційною скаргою відповідач подав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.
В обґрунтування причини пропуску строку заявник посилається на те, що з ухвалою суду апеляційної інстанції він мав змогу ознайомитись лише 13 листопада 2009 року після направлення копії ухвали суду апеляційної інстанції судом першої інстанції на його адресу після неодноразових звернень щодо видачі копії ухвали, про що свідчить штемпель відділення поштового зв'язку на конверті господарського суду Хмельницької області -12 листопада 2009 року, з урахуванням того, що він не був присутній в судовому засіданні в апеляційній інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частин рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи разом з матеріалами касаційної скарги, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку подання касаційної скарги підлягає задоволенню на підставі наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.
Частиною 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.
Частиною 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при оголошенні в судовому засіданні вступної та резолютивної частини рішення суд повідомляє час виготовлення рішення суду в повному обсязі.
30 липня 2009 року в судовому засіданні за відсутності представника відповідача було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2009 року був виготовлений та підписаний 04 серпня 2009 року.
Таким чином, строк на касаційне оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2009 року закінчився 07 вересня 2009 року.
Відповідач направив по пошті касаційну скаргу до суду касаційної інстанції 09 грудня 2009 року, тобто після спливу строку на касаційне оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Враховуючи те, що ухвала суду апеляційної інстанції була отримана відповідачем 13 листопада 2009 року, після надходження копії ухвали на його адресу, про що свідчить штемпель відділення поштового зв'язку на конверті господарського суду Хмельницької області -12 листопада 2009 року, що підтверджується матеріалами касаційної скарги та не спростовується супровідним листом №22-а-12125/08 від 05 серпня 2009 року, наявним в матеріалах справи, на якому відсутня відмітка про дату направлення копії ухвали сторонам, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач внаслідок порушення судом апеляційної інстанції вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України був об'єктивно позбавлений можливості вчасно подати касаційну скаргу, тобто строк на касаційне оскарження був пропущений відповідачем з поважних причин, а тому підлягає поновленню.
Касаційна скарга відповідача за формою і змістом відповідає вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ч. 1 ст. 102, ст. ст. 210, 211, ч. 3 ст. 212, ст. ст. 213, 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити Шепетівській об'єднаній державній податковій інспекції Хмельницької області строк на касаційне оскарження постанови господарського суду Хмельницької області від 21 липня 2008 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2009 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області.
Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку ст. 215 Кодексу адміністративного судочинства України:
- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копією касаційної скарги для позивача;
- встановити строк для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: ____________________ Л.І. Бившева
Судді: _____________________ М.І. Костенко
_____________________ Н.Є. Маринчак
_____________________ Є.А. Усенко
_____________________ Т.М. Шипуліна