ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 червня 2020 року м. Київ № 826/13950/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН"
до Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення
Державне підприємство "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" (далі по тексту - позивач, ДП "НДІ "ОРІОН") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення-рішення №0006211401 від 11 травня 2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2020 року відкрито провадження та справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
В подальшому, до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15611/17 за позовом Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної казначейської служби України, Державної фіскальної служби України, в про визнання дій Державної служби України про формування та надсилання до Державної казначейської служби України реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року протиправними та зобов'язані утриматись від формування подібних реєстрів та надсилання їх до Державної казначейської служби України; визнання реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року, сформованих та надіслані Державною фіскальною службою України до Державної казначейської служби України протиправними та скасування їх; визнання податкових повідомлень-рішень від 15 липня 2016 року № 0040511201 на суму 258 262,90 грн. та від 20 листопада 2017 року № 0180481201 на суму 104 135,69 грн., що були винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві протиправними та скасування їх у повному обсязі; визнання дій Державної казначейської служби України щодо безпідставного списання коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01 липня 2015 року до 01 серпня 2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року протиправними; зобов'язання Державну казначейську службу України скасувати перерахування коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01 липня 2015 року до 01 серпня 2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року.
Клопотання про зупинення провадження у справі вмотивоване тим, що предметом розгляду адміністративної справи №826/15611/17 є протиправність дій контролюючих органів щодо списання вчасно перерахованих ДП "НДІ "ОРІОН" коштів у системі електронного адміністрування податку на додану вартість рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року. З урахування того, що предметом розгляду адміністративної справи №826/13950/18 є податкове повідомлення-рішення №0006211401 від 11 травня 2018 року, яким ДП "НДІ "ОРІОН" нараховано штрафні санкції за порушення термінів оплати суми ПДВ по деклараціям з податку на додану вартість, представник позивача вважає наявними підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15611/17.
Розглянувши заяву представника позивача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення №0006211401 від 11 травня 2018 року, яким ДП "НДІ "ОРІОН" нараховано штрафні санкції за порушення термінів оплати суми ПДВ по деклараціям з податку на додану вартість.
Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/15611/17 за позовом Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної казначейської служби України, Державної фіскальної служби України, в про визнання дій Державної служби України про формування та надсилання до Державної казначейської служби України реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року протиправними та зобов'язані утриматись від формування подібних реєстрів та надсилання їх до Державної казначейської служби України; визнання реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року, сформованих та надіслані Державною фіскальною службою України до Державної казначейської служби України протиправними та скасування їх; визнання податкових повідомлень-рішень від 15 липня 2016 року № 0040511201 на суму 258 262,90 грн. та від 20 листопада 2017 року № 0180481201 на суму 104 135,69 грн., що були винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві протиправними та скасування їх у повному обсязі; визнання дій Державної казначейської служби України щодо безпідставного списання коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01 липня 2015 року до 01 серпня 2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року протиправними; зобов'язання Державну казначейську службу України скасувати перерахування коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01 липня 2015 року до 01 серпня 2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року.
За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що на теперішній час дії контролюючих органів щодо зарахування коштів сплачених ДП "НДІ "ОРІОН" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року є предметом розгляду адміністративної справи №826/15611/17, а податковим повідомленням-рішенням №0006211401 від 11 травня 2018 року ДП "НДІ "ОРІОН" нараховано штрафні санкції за порушення термінів оплати суми ПДВ по деклараціям з податку на додану вартість та зібрані у даній справі докази не дозволяють надати оцінку діям щодо зарахування коштів сплачених ДП "НДІ "ОРІОН" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01 липня 2015 року, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі №826/15611/17 за позовом Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної казначейської служби України, Державної фіскальної служби України, в про визнання дій протипранвими.
Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН" задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №826/13950/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/15611/17 за позовом Державного підприємства "Науково
- дослідний інститут "ОРІОН" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної казначейської служби України, Державної фіскальної служби України, в про визнання дій протиправними.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко