ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
24 червня 2020 року м. Київ № 826/6606/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа в адміністративній справі:
за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Києві
до Закритого акціонерного товариства "Промзв'язок"
про стягнення заборгованості,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до Закритого акціонерного товариства «Промзв'язок» про стягнення заборгованості.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.08.2015 року позов задоволено, стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Промзв'язок» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 746,25 грн.
02.08.2016 року на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 826/6606/15 видано виконавчий лист.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа.
Вказана заява обґрунтована тим, що у відповідності до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №1105-ХІV була проведена реорганізація Фондів соціального страхування та, зокрема, утворено Фонд соціального страхування України шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.09.2017р. № 78-ос "Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві" визначено, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду вищевказаної заяви в порядку письмового провадження.
Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Наведена норма кореспондується з абзацом 1 частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Судом встановлено, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290) є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві (код ЄДРПОУ 25884905).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов'язків до іншої юридичної особи.
Судом встановлено, що у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 14.03.2016 року стягувачем зазначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі.
Щодо видачі дублікату виконавчого листа, заявник зазначає, що виконавчий лист перебував на примусовому виконанні у Оболонському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 25.11.2016 було відкрито виконавче провадження ВП №52978492. На запит Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, начальником Оболонського районного відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції 22.01.2020 надано відповідь, що держаним виконавцем винесено постанову від 21.12.2017 року про повернення виконавчого документа. Рекомендованою кореспонденцією виконавчий лист разом з постановю було надіслано стягувачеві. Таким чином, викоанвчий лист було втрачено було встрачено при пересилці поштової кореспонденції.
Відповідно до п.п.18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС Україниу разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Враховуючи наведене та з огляду на втрату оригіналу виконавчого листа від 02.08.2016 року № 826/6606/15, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для видачі дублікату виконавчого листа.
Керуючись ст. 376, 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 02.08.2016 року по справі № 826/6606/15, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві (код ЄДРПОУ 25884905) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, пр-т Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ 41312290).
Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 826/6606/15.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.
Суддя Мазур А.С.