Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
26 червня 2020 р. Справа № 520/8149/2020
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Український державний центр радіочастот» в особі Північно-східної філії" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання незаконними та скасування акту і припису, -
До Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулося Державне підприємство "Український державний центр радіочастот» в особі Північно-східної філії" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання незаконними та скасування акту і припису.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали на наявність та відсутність підстав для повернення позовної заяви, залишенні її без розгляду чи відмови у відкриті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України встановив наступне.
Згідно ч. 3 ст. 55 КАСУ юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Частиною 1 ст. 57 КАСУ встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Як вбачається з матеріалів справи позов підписано представником О.Ю. Кібірєвим, який не є адвокатом. До справи додано копію довіреності № 80/07.1/16347/19 в той час, коли керівником Державного підприємства, а отже, його законним представником, згідно копії витягу з ЄДР ЮО, ФОП та ГО № 1005542373 від 12.07.2019 року, є ОСОБА_1 .
Пунктом 3 частини 4 ст. 169 КАС України, зокрема, встановлено, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано позовна заява повертається позивачеві.
Крім того, адміністративний позов подано до суду Північно-східною філією Державного підприємства "Український державний центр радіочастот».
Як встановлено судом, у п. 1.2. Положення «Про Північно-східну філію Державного підприємства "Український державний центр радіочастот» встановлено, що філія є відокремленим структурним Державного підприємства "Український державний центр радіочастот» і йому підпорядковується.
Згідно ч. 2 ст. 46 КАСУ позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Згідно із ст. 80, ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.
Частиною 1 ст. 43 КАСУ встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Підприємства, установи та організації, як юридичні особи мають адміністративну процесуальну правосуб'єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.
Адміністративна процесуальна правоздатність виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до ЄДР запису про її припинення.
Адміністративна процесуальна дієздатність юридичної особи виникає і припиняється разом з виникненням і припиненням адміністративно процесуальної правоздатності.
Позаяк, Північно-східною філією Державного підприємства "Український державний центр радіочастот», за своїм правовим статусом не є юридичною особою, то суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Пунктом 3 частин 4 ст. 169 КАС України встановлено, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, позовна заява повертається позивачеві.
Дослідивши позовну подану заяву, суд встановив відсутність у особи права підсувати позов на повноваженнях представника, яким може бути адвокат або законний представник, також позов підписано особою, посадове становище якої в юридичній особі, котру він представляє, не вказано, а також що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57, 59, 169, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державного підприємства "Український державний центр радіочастот» в особі Північно-східної філії" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання незаконними та скасування акту і припису - повернути позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повна ухвала складена 26 червня 2020 року.
Суддя Бадюков Ю.В.