про витребування доказів
25 червня 2020 р. Справа № 480/3265/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) про скасування постанов,-
ОСОБА_1 , через свого представника-адвоката Чернишенка Д.В., 26.05.2020 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та просить скасувати постанови державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Рожкової І.В. від 12.01.2018 у виконавчому провадженні №54823653 про стягнення з нього виконавчого збору в сумі 277522,12 грн. та від 21.05.2019 про відкриття виконавчого провадження № 59160826.
Ухвалою від 05.06.2020 було визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з позовом та поновлено такий строк, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове засідання призначено на 16.06.2020.
Ухвалою суду від 16.06.2020 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху.
16.06.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 25.06.2020 для надання представником відповідача додаткових пояснень та документів.
У судове засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
У відповідності до вимог ст. 229 КАС України звукозапис судового засідання не здійснюється.
Суд зазначає, що 16.06.2020 електронною поштою та 22.06.2020 поштою відповідачем подано до суду відзив та копії матеріалів виконавчих проваджень №54823653 і №59160826.
При цьому, на переконання суду, відповідачем надано не всі матеріали виконавчого провадження №54823653, з огляду на наступне.
Відповідно до сайту автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) по ВП №54823653 державним виконавцем було винесено наступні постанови:
1. 03.10.2017 - постанова про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором).
2. 03.10.2017 - постанова про відкриття виконавчого провадження.
3. 12.10.2017 - постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
4. 12.01.2018 - постанова про стягнення виконавчого збору.
5. 12.01.2018 - постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.
6. 12.01.2018 - постанова про повернення виконавчого документа стягувачу - з приміткою "Постанову скасовано: 02.08.2018".
7. 02.08.2018 - постанова про скасування документу.
8. 17.10.2018 - постанова про повернення виконавчого документа стягувачу.
9. 19.06.2020 - постанова про зміну (доповнення) реєстраційних даних.
З аналізу вказаної вище інформації, судом встановлено, що на вимогу, зазначену в ухвалі від 05.06.2020 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, щодо витребування у відповідача копій матеріалів виконавчих проваджень №54823653 і №59160826, представником відповідача надано не всі матеріали ВП №54823653.
Так, з матеріалів справи вбачається, що представником відповідача з матеріалів ВП №54823653 надано суду копії наступних документів (а.с.83-93):
- виконавчого листа від 25.12.2014, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми по справі №592/2879/14-ц;
- постанови про відкриття виконавчого провадження №54823653 від 03.01.2017 із супровідним листом про направлення її сторонам виконавчого провадження;
- заяви про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2017;
- розпорядження №54823653 від 02.01.2018;
- заяви про повернення виконавчого документа стягувачу, зареєстрованої 27.12.2017;
- розпорядження №54823653 від 04.12.2017;
- постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 12.01.2018 із супровідним листом про направлення її сторонам виконавчого провадження.
Крім того, представником відповідача було подано клопотання про залучення до матеріалів справи копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 09.10.2018 ВП №54823653 (а.с.126-127).
При цьому, відповідно до вказаного вище сайту автоматизованої системи виконавчого провадження по ВП №54823653 постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві датована 17.10.2018.
Із системного аналізу вищевказаного вбачається, що представником відповідача суду не надано копії матеріалів ВП №54823653, а саме:
- постанов від 12.01.2018 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;
- постанови від 02.08.2018 про скасування документу та підстав її прийняття;
- постанови від 17.10.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу (натомість надано копію постанови від 09.10.2018);
- постанови від 19.06.2020 про зміну (доповнення) реєстраційних даних.
Крім того, у наданих представником відповідача матеріалах ВП №54823653 відсутня інформація скільки коштів надійшло на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого листа від 25.12.2014, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми по справі №592/2879/14-ц та куди були спрямовані такі кошти.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №54823653, а саме постанов: від 12.01.2018 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; від 02.08.2018 про скасування документу та підстав її прийняття; від 17.10.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу; від 19.06.2020 про зміну (доповнення) реєстраційних даних; а також письмові пояснення щодо того, яку суму коштів було стягнуто при примусовому виконанні виконавчого листа від 25.12.2014, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми по справі №592/2879/14-ц та куди були спрямовані такі кошти по ВП №54823653 із наданням підтверджуючих документів.
З огляду на викладені вище обставини та неявку всіх учасників справи, з урахуванням вимог ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Суд визнає обов'язковою явку представника відповідача у судове засідання.
Керуючись ст.ст. 44, 77, 80, 205, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розгляд справи №480/3265/20 відкласти на "02" липня 2020 року 16:00 год.
Визнати обов'язковою явку в судове засідання представника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми).
Зобов'язати Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) у строк протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду:
1) завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №54823653, а саме постанов: від 12.01.2018 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; від 02.08.2018 про скасування документу та підстав її прийняття; від 17.10.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу; від 19.06.2020 про зміну (доповнення) реєстраційних даних;
2) письмові пояснення щодо того, яку суму коштів було стягнуто при примусовому виконанні виконавчого листа від 25.12.2014, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми по справі №592/2879/14-ц та куди були спрямовані такі кошти по ВП №54823653 із наданням підтверджуючих документів.
Суд зазначає, що враховуючи дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 221 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", для виконання вимог даної ухвали та забезпечення права сторін на судовий розгляд спору, всі витребувані документи можуть бути подані електронним зв'язком на офіційну адресу суду у встановленому порядку.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в момент підписання і оскарженню не підлягає
Суддя А.Б. Діска