про залишення позовної заяви без руху
26 червня 2020 року м. Рівне№460/4637/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до ГУ ДПС у Рівненській області
про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування вимоги,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ДПС у Рівненській області, в якій він просив:
-визнати дії відповідача щодо взяття на облік адвоката Натину Андрія Олексійовича як самозайняту особу незаконними та виключити з баз таку інформацію;
-визнати вимогу відповідача №Ф-88001-52 від 09.08.2019 незаконною та скасувати її.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до абз.4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102,00 грн.
За практикою Європейського Суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України") вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Враховуючи, що заявлена позивачем вимога щодо визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-88001-52 від 09.08.2019 може мати вплив на склад його майна, суд дійшов висновку, що позовна заява містить вимогу майнового характеру на загальну суму 2754,18 грн.
За змістом п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, за позовну вимогу майнового характеру позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. (з розрахунку: 2754,18 грн.*1% = 27,54 грн., що менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Позовна вимога про визнання дій Головного управління ДПС у Рівненській області щодо взяття на облік адвоката ОСОБА_1 як самозайняту особу незаконними та виключення з баз такої інформації є самостійною позовною вимогою немайнового характеру.
За змістом п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за позовну вимогу немайнового характеру позивачеві належало сплатити 840,80 грн.
Відповідно, загальний розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 1681,60 грн.
Разом з тим, позивачем долучено до матеріалів позову квитанцію про сплату судового збору від 04.06.2020 №0.0.1726445990.1 у сумі 840,80 грн.
Згідно з довідкою начальника ВДЗ (канцелярії) суду від 25.06.2020, при внесенні до комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" даних щодо сплати судового збору у справі №460/4637/20, отримано інформацію, що номер квитанції від 04.06.2020 №0.0.1726445990.1 вже внесено до бази даних у адміністративній справі №460/4235/20 (головуючий суддя Махаринець Д.Є.).
Отже, судовий збір у визначеному законом розмірі за подання позовної заяви у справі №460/4637/20 не сплачено.
Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1681,60 грн.
Пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, ст.169 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Рівненській області про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування вимоги залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня закінчення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Борискін С.А.