25 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 816/850/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Національної поліції України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Національної поліції України в Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення перерахунку розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 15.05.2017 року № 4/11839, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.05.2017 року, та невиплату перерахованої пенсії з 01.01.2016 року;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, виходячи з суми місячного грошового забезпечення 7502, 60 грн. на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 15.05.2017 року № 4/11839, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.05.2017 року, у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року".
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2018 року:
визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/11839 від 15.05.2017 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 816/850/18 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов'язано ГУ ПФУ в Полтавській області подати протягом 15-ти днів з моменту отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18 про повну виплату заборгованості перерахованої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з урахуванням виплачених сум.
23 грудня 2019 року ГУ ПФУ в Полтавській області подано до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18.
17 червня 2020 року представник ОСОБА_1 , адвокат Остахов Павло Володимирович, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з клопотанням про розгляд питання щодо накладення штрафу відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому, зокрема, просив:
- за наслідком розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі №816/850/18 постановити ухвалу, якою встановити новий строк подання звіту в зв'язку з невиконанням рішення суду від 17.04.2018 та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 про повну виплату заборгованості перерахованої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з врахуванням виплачених сум;
- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- встановити новий 15-денний термін для подання звіту про повне виконання рішення суду з моменту отримання відповідної ухвали суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року вказана заява призначена до розгляду в судовому засіданні.
Поряд з цим від представника позивача до суду надійшла заява про відвід судді Шевякова І.С., в якій судді заявлено відвід з підстав наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості або об'єктивності у зв'язку з раніше вчиненою відмовою суду у задоволенні його заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення і скасуванням відповідної ухвали суду від 15.07.2019 апеляційним судом, а також з підстав твердження про заінтересованість судді в результаті розгляду справи на користь відповідача (пункти 2 та 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвалою від 18 червня 2020 року суддя Шевяков І.С. для вирішення питання про відвід передав справу для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду Клочка К.І. від 19.06.2020 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Шевякова І.С. у справі № 816/850/18 відмовлено повністю.
З огляду на те, що питання про відвід судді вирішено і у задоволенні заяви про відвід відмовлено, суд приходить до висновку про необхідність продовження розгляду справи суддею Шевяковим І.С.
На підставі викладеного, керуючись статтями 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до провадження та продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Національної поліції України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в межах клопотання про розгляд питання щодо накладення штрафу відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя І.С. Шевяков