Справа № 420/3387/20
26 червня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Автобус 365» (код ЄДРПОУ 42855926, адреса: Старокиївська, 3, с. Курісове, Лиманський район, Одеська область,67512) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) про скасування рішення та картки відмови,-
21 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Автобус 365» до Одеської митниці Держмитслужби, у якому позивач просить суд визнати скасувати рішення Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000226/2 від 04 листопада 2019 року за митною декларацією UA500060/2019/035570 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) № UA500060/2019/00757.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 21.04.2020 року о 12:29:48 справа №420/3387/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Автобус 365» залишено без руху з підстав ненадання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн.
Суд визначив, що Сума судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2102 грн. (116076 грн.* 1,5% = 1741,14 грн., що є меншим за 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Крім цього, за подання позову немайнового характеру сплаті підлягає судовий збір у сумі 2102 грн.
18.05.2020 року за вх.№19171/20 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із платіжним дорученням №00077077 від 07.05.2020 року про сплату судового збору у розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 року було продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати недоплаченого судового збору за подання позову майнового характеру у розмірі 4539 (чотири тисячі п'ятсот тридцять дев'ять) грн. 19 коп.
26.06.2020 року за вх.№24706/20 від представника позивача надійшов уточнений позов разом із платіжним дорученням №00080197 від 19.06.2020 року, чим усунуто недоліки позовної заяви.
Уточнення позовної заяви позивачем здійснені в контексті учасників справи, а саме позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи Одеську митницю ДФС. Обґрунтовує це позивач тим, що саме Одеська митниця ДФС приймала оскаржувані рішення, однак на момент звернення до суду із даним позовом державну митну політику реалізує не ДФС України, а Державна митна служба України та її територіальні органи. Тому відповідачем у даній справі має бути саме Одеська митниця Держмитслужби. Втім, оскільки Одеська митниця ДФС не є припиненою юридичною особою, її права та обов'язки можуть бути зачіплені рішенням у даній справі, а тому вона має виступати у якості третьої особи.
Також представник позивача заявив про необхідність стягнення з відповідача 10 000 грн. судових витрат на професійну правову допомогу, про що і зазначив в уточненому позові.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Дослідивши обставини даної справи суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Одеської митниці ДФС, адже цей орган приймав оскаржувані рішення, що ж підставою для залучення останньої у якості третьої особи на стороні відповідача у даній справі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020р. №392 (в редакції Постанови КМ України №500 від 17.06.2020 року) строк дії карантину установлено до 31.07.2020р.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295, п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Автобус 365» (код ЄДРПОУ 42855926, адреса: Старокиївська, 3, с. Курісове, Лиманський район, Одеська область,67512) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) про скасування рішення та картки відмови.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Залучити до участі у справі №420/3387/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717; адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - п'ять днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - п'ять днів з отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (станом на 26.06.2020р. - до 31.07.2020р. згідно постанови Кабінету Міністрів України №500 від 17.06.2020р.).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням положень п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян