Справа № 420/5426/20
26 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Одеській області, ліквідаційна комісія про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Одеській області, ліквідаційна комісія, в якій позивач росить:
Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України винести наказ про створення Дисциплінарної комісії з метою призначення та проведення службового розслідування за заявою ОСОБА_1 від 17.01.2020р. №Л-553 відносно ОСОБА_2 .
Визнати протиправною бездіяльність Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Іщенко Івана Володимировича, яка полягає у порушені вимог ч.2 статті 15 Закону України «Про звернення громадян», що виразилось у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 17.01.20120 року, особисто.
Визнати протиправною бездіяльність Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Іщенко Івана Володимировича, яка полягає у ненадані відповіді на заяву ОСОБА_1 від 17.01.2020 року у передбачений статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» термін.
Визнати протиправними дії члена ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Івана Петричка, які полягають у порушені вимог ч.2 ст.15 Закону України «Про звернення громадян», що виразилися у безпідставному розгляді заяви ОСОБА_1 та наданні відповіді від 17.01.2020 №Л-553 не уповноваженою особою.
Зобов'язати Головне управління МВС України, ліквідаційну комісію, розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.01.2020 року та надати відповідь.
Зобов'язати Головне управління МВС України, ліквідаційну комісію, наказ Головного управління МВС України в Одеській області від 25.02.2016 року №24о/с- скасувати.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.
Відповідно до ч.4, 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається з позову, позивач зазначає, що 17.01.2020 року ОСОБА_1 , звернувся із заявою до ГУМВС України в Одеській області (вх.№553 заяви), у якій просив: Наказ Головного управління МВС України в Одеській області від 25.02.2016 року №24о/с - скасувати. Належним чином завірену копію наказу про скасування наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 25.02.2016 року №24о/с надіслати на адресу заявника. Вжити відповідних дієвих заходів, що мають бути впровадженні за наслідками скасування наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 25.02.2016 року №24о/с та встановити осіб, що допустили його незаконність. За результатами розгляду заяви надіслати мені відповідь із зазначенням заходів, що були впровадженні відповідно п.3 заяви.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Крім того, позивач зазначає, що копію заяви, з якою звертався, додає.
Проте, вказаної заяви, листа від 06.02.2020 року №А-88, листа від 25.02.2016 №40/339 чи будь-яких інших доказів, що підтверджують вказані обставини, позивачем до суду не надано.
Крім того, відповідачами по справі позивач зазначає Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління МВС України в Одеській області, ліквідаційна комісія.
Проте, в прохальній частині позову позивача просить визнати протиправною бездіяльність Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Іщенко Івана Володимировича; визнати протиправними дії члена ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Івана Петричка, при цьому не зазначає процесуальний статус даних осіб.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду засвідчених належним чином доказів на підтвердження зазначених позивачем у позові обставин або зазначення причин неможливості надання вказаних доказів; уточненого адміністративного позову з приведенням у відповідність прохальної частини позову, кола та процесуального статусу сторін відповідно до вимог положень ст.160 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Одеській області, ліквідаційна комісія про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин