Справа № 420/4581/20
26 червня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Прокуратури Одеської області про продовження встановленого судом строку на надання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про визнати протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати вихідної допомоги при звільненні, стягнення вихідної допомоги у зв'язку зі звільненням у розмірі 21 892,77 грн. та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Прокуратури Одеської області, в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність прокуратури Одеської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 вихідної допомоги при звільненні;
стягнути з прокуратури Одеської області (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026, ідентифікаційний код 03528552) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) вихідну допомогу у зв'язку зі звільненням у розмірі 21 892,77 грн.;
стягнути з прокуратури Одеської області (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026, ідентифікаційний код 03528552) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 30.04.2020р. по день ухвалення судового рішення;
стягнути з прокуратури Одеської області (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026, ідентифікаційний код 03528552) на користь держави витрати, понесені у зв'язку з розглядом справи.
Ухвалою від 05.06.2020 р. прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 ; відкрито провадження у справі та визначено, що її розгляд буде проводитись за правилами загального позовного провадження; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 02.07.2020 р. об 11 год.40 хв.
09.04.2020р. від представника Прокуратури Одеської області до суду надійшло клопотання, в якому останній просить продовжити встановлений судом строк для підготовки та надання відзиву до суду, у зв'язку з тим, що питання, які є предметом судового розгляду, стосуються інших структурних підрозділів прокуратури області, від яких представнику прокуратури слід отримати письмові докази, та у зв'язку з завантаженістю підготовка відзиву на позовну заяву потребує додаткового часу. З урахуванням наведеного, представник відповідача просив продовжити на п'ять днів термін для подання відзиву на позов.
Дослідивши матеріали справи, доводи представника відповідача, зазначені в обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
За приписами ч.5 ст. 79 КАС України, у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Як вбачається з матеріалів справи, примірник позову та копію ухвали суду про відкриття провадження у справі отримано відповідачем 09.09.2020р.
Встановлені в ухвалі строки продовжуються згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе продовжити Прокуратурі Одеської області строк для надання відзиву.
Керуючись ст.ст. 121, 173, 181, 205 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд
Клопотання Прокуратури Одеської області про продовження встановленого судом строку на подання відзиву, - задовольнити.
Встановити відповідачу 5-денний строк на подання відзиву з дня отримання ухвали суду, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Суддя Г.П. Самойлюк