про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову
26 червня 2020 р. справа № 400/2488/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2019 року № Ф-892-51
26 червня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2019 року № Ф-892-51 на суму 18 276,72 грн.
Одночасно, позовна заява містить вимогу забезпечити позов, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа: вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2019 року № Ф-892-51, примусове виконання якого здійснюється державним виконавцем Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2019 року № 59405575.
Розглянувши вимогу позивача про забезпечення позову, яка міститься в позовній заяві, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду, з огляду на наступне.
Як визначено ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того ст. 160 КАС України встановлює перелік вимог, які повинна містити позовна заява.
Так, п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлює, що в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Таким чином, законодавець в статті 160 КАС України визначив обов'язок позивача зазначити лише відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову, якщо такі були, при цьому, не встановлює можливості заявлення вимоги про забезпечення позову в самій позовній заяві. Зазначене підтверджується ст. 152 КАС України, яка визначає зміст і форму заяви про забезпечення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Отже, заява про забезпечення позову викладається у формі окремого письмового документа, в якому окрім даних та реквізитів учасників спору, необхідно вказати в чому саме, на думку заявника, полягає необхідність забезпечення позову і застосування саме обраного ним виду забезпечення.
При цьому, ст. 150 ч. 2 КАС України, передбачає, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Види забезпечення позову встановлені ст. 151 КАС України.
Отже, вимога, яка міститься в позовній заяві про забезпечення позову, не є заявою про забезпечення позову у розумінні КАС України, так як вона не відповідає вимогам до змісту і форми заяви про забезпечення позову, які встановлені ст. 152 КАС України.
Згідно з ст. 154 ч. 7 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд вбачає наявність підстав для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись ст. ст. 150, 152, 154, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Заяву про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
2. Ухвала набрала законної сили 26.06.20.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України та розділу VI п. 3 "Прикінцеві положення" КАС України.
Суддя А. О. Мороз