ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
18 грудня 2009 р. Справа № П-14/70
за позовом Прокурора Тисменицького району в інтересах держави
в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації
вул. Грушевського 21, м. Івано - Франківськ, 76000
до відповідача ТзОВ АПФ "Іскра"
с. Старі Кривотули, Тисменицький район, 77474
треті особи без самостійних вимог на строні позивача:
1.Головне управління Держкомзему у Івано-Франківській області
вул. Сахарова 34, м. Івано-Франківськ, 76014;
2. Івано-Франківське обласне управління лісового і
мисливського господарства,
вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76000;
3. Старокривотульська сільська рада
вул. Л.Українки, 35, с. Старі Кривотули, Тисменицький район, 77474;
4. Новокривотульська сільська рада
вул. Грушевського, 21а, с. Нові Кривотули, Тисменицький район, 77473
про вилучення із незаконного користування ТзОВ АПФ "Іскра" земельної
ділянки лісового фонду площею 204, 1 га.
Представники:
Від прокуратури: Верешко М., прокурор
Від позивача: Тимків Л.В., заступник начальника юридичного відділу управління правової роботи, (доручення № 429/0/2-08/01-077 від 21.04.08)
третя особа без самостійних вимог на стороні позивача 1: Капусняк М.М., головний спеціаліст, (посвідчення № 6 від 16.09.09)
третя особа без самостійних вимог на стороні позивача 4: Брезіцький М.М., сільський голова, (паспорт серія - СС № 786464 від 17.08.1999р.)
Від відповідача: Палій Д.М., голова правління, (довіреність № 25 від 15.06.09)
треті особи без самостійних вимог на стороні позивача 2 та 3: не з"явились
Представникам сторін роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.ст.20,22 ГПК України.
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про вилучення із незаконного користування ТзОВ АПФ "Іскра" земельної ділянки лісового фонду площею 204, 1 га.
В засіданнях суду 01.12.09 та 16.12.09 оголошувались перерви.
Ухвалою суду від 13.07.09 за клопотанням сторін продовжено строк вирішення спору у справі.
Відповідач подав суду запереченя на позовну заяву (вх. №6281 від 17.07.09) в котрому зазначає, що ТзОВ "Іскра" є належним користувачем вказаної земельної ділянки, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Тисменицької районної ради народних депутатів №131 від 12.07.89, відповідно до якого передано колгоспу "Ленінська іскра" безоплатно будівлі і спеціальні споруди військової частини 81671 та земельну ділянку площею 227га. Вказує, що правонаступником колгоспу "Ленінська іскра" є ТзОВ АПФ "Іскра".
В засіданні суду 16.12.09 відповідач надав суду пояснення по справі (№12-02 від 02.12.09) та просить позов залишити без задоволення, оскільки з моменту передачі земельної ділянки вкритої лісом минуло більше 20 років та наголошує на те, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
Ухвалою суду від 15.09.09 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держкомзему у Івано-Франківській області та Івано-Франківське управління обласне управління лісового і мисливського господарства.
Ухвалою суду від 25.09.09 залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Старокривотульську сільську раду та Новокривотульську сільську раду.
Головне управління Держкомзему у Івано-Франківській області надіслало суду лист №3582/010-10/183 від 19.10.09, в котрому вказує, що відповідно до даних державної статистичної звітності форми 6 зем за ТзОВ "АПФ Іскра" - правонаступником АПФ "Іскра" обліковується 204,1га земель лісогосподарського призначення; будь-які рішення про передачу у користування або у власність земельних ділянок лісогосподарського призначення загальної площею 204,1га відсутні та вказує, що станом на сьогоднішній день правоустановлюючі документи на вказані вище площі земель лісогосподарського призначення ТзОВ "АПФ Іскра" не оформлені.
Новокривотульська сільська рада надала суду лист №122 від 26.12.09, в котрому повідомляє, що відповідач не виготовив жодних документів, які б надавали йому право постійного користування чи право власності на згадану земельну ділянку, а тому ТОВ АПФ "Іскра" безпідставно користується вказаними землями.
Старокривотульська сільська рада в листі №73 від 14.10.09 вказує, що при проведенні перевірки ТзОВ АПФ "Іскра" встановлено, що використовуються землі господарського двору без документів, що посвідчують право на умови користування.
Івано-Франківське обласне управління лісового та мисливського господарства надало лист №2-9/342 від 30.11.09. Наголошує, що відповідач користується землями лісового фонду без правовстановлюючих документів, позов позивача підтримує.
Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін та розглянувши матеріали справи, суд встановиви наступне.
Прокуратурою Тисменицького району проведено перевірку із залучену спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області та Управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області щодо правомірності використання ТзОВ "АПФ "Іскра" земельної ділянки площею 227,0га.
Відповідно до рішення Виконавчого комітету Тисменицької районної ради народних депутатів №131 від 12.07.89 колгоспу "Ленінська Іскра" передано будівлі і спеціальні споруди та земельну ділянку площею 227,0га, які використовувались військовою частиною №81671. Проте, колгоспом "Ленінська Іскра" не одержано документа, що посвідчує право власності або право користування землею лісового фонду.
Після ліквідації колгоспу та розпаювання земель створено агропромислову фірму "Іскра". Вказана фірма продовжувала використовувати майно та земельні ділянки колгоспу "Ленінська Іскра".
Позивач в засіданні суду вказує на п.1 указу президента України №720/95 від 08.08.95 "Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва", проекту роздержавлення земельна ділянка лісового фонду площею204,1га та господарські двори на її території не підлягають розпаюванню. Наголошує, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують право власності чи право користування, а також відсутні будь-які рішення про надання у користування чи передачу у колективну власність земельних ділянок лісового фонду.
Відповідач проти позову заперечує, вказує, що ТзОВ "Іскра" є належним користувачем вказаної земельної ділянки, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Тисменицької районної ради народних депутатів №131 від 12.07.89. Згідно до вказаного вище рішення колгоспу "Ленінська іскра" передано безоплатно будівлі і спеціальні споруди військової частини 81671 та земельну ділянку площею 227га, а правонаступником колгоспу "Ленінська іскра" є - ТзОВ АПФ "Іскра".
Відповідно до проекту формування території населеного пункту с. Старі Кривотули Тисменицького району вказана ділянка розташована за межами населеного пункту. Рішень про надання земельної ділянки лісового фонду площею 204,1га та документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою лісового фонду, а саме: державний акт, договір оренди, у ТзОВ «АПФ «Іскра»відсутні. Відповідач продовжує безпідставно використовувати вказану земельну ділянку всупереч вимогам 125 чинного Земельного кодексу України.
Беручи до уваги викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення позову і виходить з наступного.
Згідно зі ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Статтею 17 Лісового кодексу України (в редакції 1994 року) передбачено, що у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища. Проте, як вбачається із статуту та установчого догвору ТзОВ «АПФ «Іскра»є товариством приватної форми власності.
Приписами ст. 57 чинного Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт.
Нормою ст. 31 Лісового кодексу України встановлено, що до відання обласної державної адміністрації входить передача у власність, надання у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території та передання у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, на відповідній території.
Виникнення права власності та права користування земельною ділянкою встановлено ст.125 Земельного кодексу України. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
За змістом п.1 ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.
Таким чином, ТзОВ «АПФ «Іскра»не може бути постійним лісокористувачем земельної ділянки лісогосподарського призначення і станом на сьогоднішній день безпідставно використовує вказану земельну ділянку всупереч вимогам ст.125 Земельного кодексу України.
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем доведено обставини, на які він посилався. Отже, вимога позивача правомірна та підлягає задоволенню.
Оскільки прокурором в позовній заяві самостійно визначено, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовано необхідність їх захисту, а також вказано органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, то у даній справі прокурором пред'явлено позов із дотриманням положень, викладених відповідно до вимог ст. 2 ГПК України.
Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.14,124 Конституції України, ст.ст.17,31 Лісового кодексу України, ст.ст.57,125,126 Земельного кодексу України, ст.ст.33,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Вилучити із користування Товариства з обмеженою відповідальністю «АПФ «Іскра», Івано-Франківська обл., Тисменицький район, с.Старі Кривотули земельну ділянку лісового фонду площею 204,1 гектар та повернути її у державну власність.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АПФ «Іскра», Івано-Франківська обл., Тисменицький район, с.Старі Кривотули (р/р 260091317 в АППБ «Аваль»м. Івано-Франківськ, МФО 336462, код 03753220) в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 85,00грн. державного мита .
Видати наказ.
Стягнути з з Товариства з обмеженою відповідальністю «АПФ «Іскра», Івано-Франківська обл., Тисменицький район, с.Старі Кривотули (р/р 260091317 в АППБ «Аваль»м. Івано-Франківськ, МФО 336462, код 03753220) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000).
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Булка В.І.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
Помічник судді Гандера М.В.