Запорізької області
26.11.09 Справа № 8/324/09
за позовом Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.І Бердянської ради, 2)
до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (71100, Запорізька область, АДРЕСА_1)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -ОСОБА_3 (71100, Запорізька область, АДРЕСА_2)
Суддя І.А. Попова
Представники сторін:
Від позивача Шаркова-Мірошниченко Н.А., дов. від 14.05.2009 р.
Від відповідача ОСОБА_5, дов. №ВМС 393838 від 06.03.2009 р.
Від третьої особи ОСОБА_6, дов. від 26.11.2009 р.
Заявлено позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути Бердянській міській раді земельну ділянку площею 0,0006 га по АДРЕСА_1 та привести її у стан придатний для використання шляхом знесення зведеного на ділянці бетонного фундаменту та металевого паркану, оскільки спірна земельна ділянка зайнята відповідачем безпідставно, не надавалась йому у користування та знаходиться за межами орендованої підприємцем земельної ділянки.
Ухвалою господарського суду від 02.10.2009 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №8/324/09, судове засідання призначено на 02.11.2009р. На підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладався до 26.11.2009р.
Ухвалою суду від 02.11.2009 р. вжито заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу здійснювати роботи щодо будівництва будівель та споруд на спірній земельній ділянці до набрання чинності рішенням по даній справі.
26.11.2009р. справу розглянуто, за згодою представників сторін та третьої особи оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог вказує, що 19.04.2007р. Бердянською міською радою укладено з відповідачем договір оренди земельної ділянки площею 0,0049 га по АДРЕСА_1 та надано дозвіл на виробництво проектно-вишукувальних робіт для реконструкції з розширенням торгового павільйону на цій ділянці.05.08.2009р. до міської ради звернувся власник будівлі по АДРЕСА_3, ОСОБА_3 з заявою про порушення її прав на отримання в користування земельної ділянки, необхідної для обслуговування будівлі До заяви було додано Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області від 27.07.2009р. відповідно до якого ПП ОСОБА_2 огородив металевим парканом земельну ділянку, що надана йому в оренду, провів будівельні роботи з заливки бетонного фундаменту. При цьому пересунув межу ділянки вбік капітальної двоповерхової цегляної будівлі та встановив металевий паркан впритул до неї, тим самим самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0006 земель міської ради. На підставі ст.ст.12, 125, 126, 212 Земельного кодексу України позивач просить позов задовольнити, зобов'язати відповідача повернути Бердянській міській раді земельну ділянку площею 0,0006 га по АДРЕСА_1 в м.Бердянську та привести її у стан придатний для використання шляхом знесення зведеного на ділянці бетонного фундаменту та металевого паркану.
Відповідач позовні вимоги не визнав. В обґрунтування заперечень вказує, що дозвіл на проведення робіт був наданий рішенням виконкому Бердянської міської ради №622 від 08.11.2007р. В установлений рішенням строк виготовлений проект реконструкції належним чином погоджений з архітектором, управлінням комунальної власності та всіма комунальними службами міста. 30.01.2009р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виданий дозвіл №34, на підставі якого розпочато будівництво. Всі будівельні роботи проводяться згідно затвердженого плану на підставі дозволу на будівництво. Відомості про проведення робіт з відхиленням від проекту відсутні. Просить у позові відмовити.
Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що є власником об'єкта нерухомості на суміжній земельній ділянці. Рішеннями № 15 від 28.05.209 р. ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 для реконструкції, розміщення та обслуговування комплексу приймальних пунктів побутового обслуговування. Під час виготовлення проекту з'ясувалось, що землекористувач суміжної ділянки СПД ОСОБА_2 в ході проведення будівельних робіт змінив самовільно межі відведеної йому земельної ділянки та замість реконструкції належної йому будівлі зводить нову капітальну будівлю впритулок до будівлі ОСОБА_3, з порушенням будівельних норм.
Заслухавши представників, дослідивши додані матеріали, суд встановив, що на підставі рішення Бердянської міської ради від 04.09.2006р. №23 позивачем та відповідачем 19.04.2007 р. укладено договір оренди землі, відповідно до якого ПП ОСОБА_2 (відповідач) в строкове платне володіння та користування передано земельну ділянку площею 0,0049 га, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 2310400000:09:011:0014) для розміщення та обслуговування торгового павільйону. Договір укладено строком до 01.07.2011р. та зареєстровано у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.09.2007р. за №040726500328.
Згідно з Актом від 09.10.2006р. було встановлено на місцевості та погоджено зовнішні межі земельної ділянки з суміжним землекористувачем -міською радою.
Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 08.11.2007р. №622 відповідачу надано дозвіл на виробництво проектно-вишукувальних робіт для реконструкції з розширення торгового павільйону на земельній ділянці, переданій в оренду, межі якої визначені в натурі згідно з договором оренди землі від 11.09.2007 р. №040726500328 (дата реєстрації договору).
28.05.2009р. рішенням № 15 міської ради надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_3, ОСОБА_3 (третя особа у справі) для розміщення та обслуговування належної їй на праві власності будівлі згідно з договором купівлі-продажу шляхом викупу №357 від 18.02.2009р.
Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області 27.07.2009р. складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що ПП ОСОБА_8 огородив металевим парканом земельну ділянку, що надана йому в оренду на підставі договору, провів будівельні роботи з заливки бетонного фундаменту, при цьому самовільно пересунув межу орендованої ділянки вбік капітальної двоповерхової цегляної будівлі та встановив металевий паркан впритул до капітальної будівлі, тим самим самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0006 га земель міської ради.
У зв'язку з вищевикладеними обставинами ОСОБА_3 звернулася до Бердянської міської ради із заявою з метою усунення ПП ОСОБА_2 порушень щодо самовільного зайняття земельної ділянки, власником якої є міська рада, та яка необхідна для обслуговування придбаної третьою особою будівлі.
Відповідно до ст. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Спірна земельна ділянка знаходиться у межах м.Бердянська. Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Бердянська міська рада.
Приписами ст.116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Як встановлено судом згідно з дослідженими матеріалами справи, відповідач, здійснюючи будівельні роботи, самовільно захопив частину земельної ділянки площею 0,0006 га земель міської ради, яка виходить за межі переданої йому в оренду земельної ділянки, влаштував на ній бетонний фундамент та встановив металевий паркан.
Факт знаходження фундаменту та паркану на вказаній земельній ділянці встановлено відповідною перевіркою та зафіксовано в акті Державної інспекції з контролю за використанням земель від 27.07.2009р. Даний факт відповідачем не спростовано. Встановлені обставини є порушенням земельного законодавства, прав власника земельної ділянки та третіх осіб.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно з ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень.
Згідно з ст.129 Конституції України, ст.4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Відповідач не надав доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували правові підстави користування спірною земельною ділянкою на час вирішення спору.
На наведених вище підставах посилання відповідача на інші письмові докази (дозволи на проведення та початок робіт, висновок про технічну можливість реконструкції), на які відповідач посилається у своєму відзиві, не спростовують висновків суду. Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Звільнити та привести у придатний для подальшого використання стан на користь Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл. 1 Бердянської Ради,2, код ЄДРПОУ 02313832) земельну ділянку площею 0,0006 га, яка розташована в м.Бердянську Запорізької області по АДРЕСА_1, зайняту суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_2 (71100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) шляхом знесення розташованого на ній бетонного фундаменту та металевого паркану. Видати наказ.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (71100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. державного мита. Видати наказ.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (71100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Суддя І.А.Попова
Рішення підписано 10 грудня 2009 року.