Справа № 219/3790/20
Провадження № 3/219/1507/2020
25 червня 2020 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Бахмут Донецької області, не працюючу, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст.51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
23.04.2020 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.51 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якого 13.03.2020 року о 14-00 годині громадянка ОСОБА_1 знаходячись в магазині «Сільпо» за адресою: м. Бахмут, вул. Торгова, 1, таємно викрала з полиці магазину, шляхом вільного доступу продукти харчування на загальну суму 142,75 грн. без НДС.
Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 призначалася до розгляду на 27.04.2020, 12.05.2020, 20.05.2020, 29.05.2020, 09.06.2020, про що остання повідомлялася, але без поважних причин не з'являлася до суду, також працівниками Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області явку правопорушника до суду забезпечено не було.
Постановами Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.05.2020 року, 09.06.2020 року застосовано привід до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні призначеному на 23.06.2020 року ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснивши, що не було факту вчинення дійсного адміністративного правопорушення. Письмові пояснення додані до адміністративного протоколу вона не читала, а підписала машинально, оскільки відносно неї було складено декілька адміністративних протоколів.
В судове засідання призначене на 25.06.2020 року ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце розгляду адміністративного протоколу повідомлялася належним чином.
Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 51 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення дрібного викрадення чужого майна шляхом крадіжки.
Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Положеннями ч. 1 ст. 11 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року та ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 01 листопада 1950 року, рішенням Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23 рп/2010 у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 14-1 КУпАП передбачено, що кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено у законному порядку при додержанні, зокрема, процедури притягнення до адміністративної відповідальності, яка повинна ґрунтуватись на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.
Наведені правові позиції закріплюють, що особа не вважається винною, доки її провина не буде доведена у встановленому законом порядку. Тобто, особа не повинна доказувати свою невинуватість і її поведінка вважається правомірною, доки не буде доведено зворотне.
При цьому, за вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.
Судом досліджені додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази: заява керуючого магазину №130 «Сільпо» від 27.03.2020 року, в якій останній просить притягнути до адміністративної відповідальності невідому особу, яка 13.03.2020 року приблизно о 14-00 знаходячись у торгівельному залі магазину «Сільпо», розташованого по вул. Торгова, 1 в м. Бахмут, скоїла крадіжку товару на загальну суму 178,45 грн.; довідкою вартості викраденого майна станом на 13.03.2020 року, в якій загальна вартість викраденого майна без ПДВ складає 142,75 грн.
Жоден з досліджених судом доказів не підтверджує, що саме ОСОБА_1 вчинила викрадення товарів.
За наведених обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Н. М.Фролова