24 червня 2020 року м. Дніпросправа № 340/3319/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року (суддя суду 1 інстанції Момонт Г.М.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ІНФОРМАЦІЯ_2 подано до суду апеляційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.04.2020.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 апеляційну скаргу заявника залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору в розмірі 1152 грн. 60 коп. та засвідчених у визначеному законом порядку документів на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу щодо представництва інтересів Кіровоградського обласного військового комісаріату.
На адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надано платіжне доручення № 1279 від 05.06.2020 про сплату судового збору у розмірі 1152 грн. 60 коп. при зверненні з апеляційною скаргою у справі №340/3319/19.
Разом з тим, при вирішенні питання щодо відкриття провадження за вищевказаною апеляційною скаргою встановлено наступне.
Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з положеннями статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що повноваження
представника юридичної особи, який не є адвокатом, мають бути підтверджені положеннями відповідного закону, статуту, положення або трудового договору (контракту).
Відповідно до матеріалів справи, апеляційна скарга подана та підписана Військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 .
При цьому, до апеляційної скарги не додано засвідчених у встановленому законом порядку доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу на вчинення такої дії, що не відповідає приписам статті 55 КАС України.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Вирішуючи питання про встановлення скаржнику строку для усунення недоліків апеляційної скарги, суддя враховує наступне.
Так, 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон від 30.03.2020 № 540-IX), пунктом 9 якого внесено зміни, зокрема, до КАС України. Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Зважаючи на викладене, процесуальний строк, встановлений судом підлягає продовженню з наданням строку десять днів, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України, з моменту отримання заявником копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції засвідчених у визначеному законом порядку документів на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу щодо представництва інтересів Кіровоградського обласного військового комісаріату у суді.
Керуючись ст. 169, 241-245, 298 КАС України, суд, -
Продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року та надати десять днів, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України, з моменту отримання заявником копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції:
- засвідчених у визначеному законом порядку документів на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу щодо представництва інтересів Кіровоградського обласного військового комісаріату у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Ясенова