25 червня 2020 року Справа № 280/1228/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) (вул. Чубанова, буд. 235, м. Запоріжжя, 69600) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
24.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (Запорізький рибоохоронний патруль) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 12.12.2019 №300-к «Про звільнення ОСОБА_1 , головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області у зв'язку із отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності, відповідно до пункту 3 частини першої ст. 87 Закону України «Про державну службу»; поновити позивача на посаді головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області; стягнути з відповідача на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Крім того, позивачем подане клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою від 28.02.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
23.03.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову до якої додана уточнена позовна заява, позовні вимоги лишились незмінними.
Ухвалою від 30.03.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, призначено судове засідання на 21.04.2020 з повідомленням сторін, витребувані у відповідача належним чином засвідчені копії: матеріалів особової справи позивача; результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В» (додаток №8 до Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2017 №640), які мали позитивні та відмінні оцінки результатів виконання позивачем поставлених завдань у 2019 році - на які позивач посилається у позові; довідку про розмір заробітної плати позивача за два місяці, які передували місяцю звільнення зі служби.
14.04.2020 від відповідача до суду надійшли витребувані документи.
15.04.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.
16.04.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, обґрунтоване впровадженням в Україні карантину з приводу коронавірусної інфекції.
В період з 13.04.2020 по 27.04.2020 суддя перебував у відпустці, через що судове засідання було відкладене на 06.05.2020, про що сторони були повідомлені.
05.05.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляд справи, обґрунтоване впровадженням в Україні карантину з приводу коронавірусної інфекції.
Ухвалою від 06.05.2020 судове засідання було відкладене на 27.05.2020.
25.05.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, обґрунтоване впровадженням в Україні карантину з приводу коронавірусної інфекції.
Ухвалою від 27.05.2020 судове засідання було відкладене на 25.06.2020.
22.06.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване впровадженням у державі карантину з приводу коронавірусної інфекції. Представник відповідача не заперечив проти цього клопотання.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392, із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500, з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За приписами частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
Згідно з пунктами 3, 4 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”.
Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що в силу приписів п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Керуючись ст.ст. 205, 243, 248, 379 КАС України, суд -
Судове засідання у справі №280/1228/20 відкласти.
Призначити судове засідання у цій справі на 13 липня 2020 року на 16:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Р.В. Кисіль