25 червня 2020 року Справа № 280/849/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 65, м. Запоріжжя, 69002) до Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Веселун» Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області (вул. Петра Ребра, буд. 17, с. Білоцерківка, Більмацький район, Запорізька область, 71053) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,
07.02.2020 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Дошкільного навчального закладу дитячий садок «Веселун» Комиш-зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі відповідача, розташованої за адресою: 71053, Запорізька область, Більмацький район, с. Білоцерківка, вул. Петра Ребра, 17, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі закладу за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки позивачем.
Ухвалою від 12.02.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
26.02.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову, до якої доданий уточнений позов в якому відповідачем визначений - Дошкільний навчальний заклад ясла-садок «Веселун» Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області.
Ухвалою від 02.03.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 30.03.2020 на 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.
13.03.2020 до суду надійшли відзив на позов та клопотання представника відповідача - адвоката Остапарченко Л.В. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 13.03.2020 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження було відмовлено.
25.03.2020 від представника відповідача, а 27.03.2020 від позивача до суду надійшли клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтовані впровадженням у державі карантину з приводу коронавірусної інфекції.
Ухвалою від 30.03.2020 судове засідання було відкладене на 27.04.2020.
02.04.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
24.04.2020 від відповідача та його представника до суду надійшли клопотання про відкладення судового засідання, обґрунтовані впровадженням у державі карантину з приводу коронавірусної інфекції.
В період з 13.04.2020 по 27.04.2020 суддя перебував у відпустці, через що судове засідання було відкладене на 06.05.2020 про що були повідомлені сторони.
04.05.2020 від відповідача та його представника до суду надійшли клопотання про відкладення судового засідання, обґрунтовані впровадженням у державі карантину з приводу коронавірусної інфекції.
У судове засідання 06.05.2020 представники сторін не прибули.
Ухвалою від 06.05.2020 судове засідання було відкладене на 28.05.2020.
27.05.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання.
У судове засідання 28.05.2020 представники учасників справи не прибули.
Ухвалою від 28.05.2020 судове засідання було відкладене на 25.06.2020.
01.06.2020 від відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив.
18.06.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на заперечення.
24.06.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване впровадженням у державі карантину з приводу коронавірусної інфекції. Крім того, зазначає про бажання проводити судове засідання за участю відповідача.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392, із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500, з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За приписами частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
Згідно з пунктами 3, 4 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне роз'яснити представнику відповідача про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”.
Керуючись ст.ст. 205, 243, 248, 379 КАС України, суд -
Судове засідання у справі №280/849/20 відкласти.
Призначити судове засідання у цій справі на 13 липня 2020 року на 11:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Р.В. Кисіль