24 червня 2020 року Справа № 280/4088/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. молодіжна, буд.3), поданої в інтересах держави,
до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м.Кам'янка- Дніпровська, вул. Каховська, буд 98; код ЄДРПОУ 25218421)
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо не утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей протиправною, зобов'язавши відповідача вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів відповідача служби у справах дітей.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана заступником керівника Енергодарської місцевої прокуратури Кузьминою А.С на підставі статті 53 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту та передбачені законом підстави для звернення до суду з цією позовною заявою.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подано, справа не відноситься до категорій справи, визначених частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, однак з урахуванням предмету спору, обсягу та характеру доказів у справі суддя вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
При вирішенні питання про встановлення строку на подання заяв по суті справи суддею враховується, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» (зі змінами) установлено карантин з 22.05.2020 до 31.07.2020.
За змістом пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, у тому числі строки подання заяв по суті справи, продовжуються на строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179 243, 248, 257, п.3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури, поданої в інтересах держави, до Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Призначити підготовче засідання на 21 липня 2020 року о 14:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Встановити строк для подання відзиву на позовну заяву та документів на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не менше, ніж до першого робочого дня включно після завершення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), але не менше, ніж протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву (але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину) подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив (але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину).
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко