24 червня 2020 року Справа № 280/6135/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про стягнення шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про стягнення шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним.
Ухвалою суду від 28.05.2020 відкладено підготовче засідання на 24.06.2020.
Учасники справи в підготовче засідання не з'явились, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
18.06.2020 позивач подав клопотання, в якому просить визнати поважними причини неявки у підготовче засідання у зв'язку із запровадженням в державі карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та відкласти розгляд справи на іншу дату пілся завершення карантину.
Представники відповідача та третьої особи про причини неявки суду не повідомили, заяв або клопотань не подали.
У зв'язку з неявкою у підготовче засідання учасників справи, які належним чином повідомлені про його проведення, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.
При вирішенні питання щодо поважності причин неявки учасників справи в підготовче засідання та наявності підстав для його відкладення, суд зазначає, що частиною 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено підстави для відкладення підготовчого засідання, у тому числі перша неявка у підготовче засідання учасника справи, який повідомив про причини неявки і такі причини визнані судом поважними.
Суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (зі змінами) установлено з 22.05.2020 до 31.07.2020 на всій території України карантин.
На думку суду, зазначені обставини є поважними причинами, які об'єктивно перешкоджають прибуттю учасників справи до суду, та є підставою для відкладення підготовчого засідання незалежно від того, чи була така неявка учасника справи першою.
Відповідно до положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
З огляду на вищевказане, враховуючи високий ризик для життя і здоров'я учасників справи та працівників апарату суду, характер запроваджених обмежувальних заходів, суд дійшов висновку про обгрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст.180, 181, 205, 248, п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про визнання причин неявки поважними та відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
Визнати поважними причини неявки ОСОБА_1 у підготовче засідання 24 червня 2020 року та відкласти підготовче засідання на 03 серпня 2020 року об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко