22 червня 2020 року Справа № 280/2904/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення коштів за податковим боргом,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 4166,67 грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 18011000; на номер рахунку - UА928999980314000715000008007, відкритий на - УК у Вознес. р-ні м.Зап./Вознес./18011000 в Казначейство України (ЕАП; код ЄДРПОУ- 38025409; код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998.
Позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, податкове повідомлення-рішення №0000282-5002-0829 від 21.06.2018, яким відповідачу нараховано транспортний податок в сумі 4166,67 грн., позивачем направлено та вручено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Пасько Ярослава ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 у період з 06.10.2005 по 26.06.2008.
Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як зазначено у п.1 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.
Отже, позивачем, в порушення п.5 ч.5 ст.160 КАС України нормативно та документально не обгрунтована можливість подачі позову без врахування наведених обставин, не надано доказів того, що позивачем правильно зазначено суд до якого подається даний позов.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2020 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.160 КАС України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків; належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів того, що позивачем правильно зазначено суд до якого подається даний позов.
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: уточнену позовну заяву.
В уточненому позові зазначено: "... Щодо підсудності: Із податкової вимоги та ППР вбачається, що платник податків зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 Запоріжжя, АДРЕСА_5 . АДРЕСА_6 буд АДРЕСА_7 , але ППР було направлено за адресою фактичного місцезнаходження Відповідача на момент виникнення податкового боргу, адже відповідно до п.42.2 ст.42 ПКУ, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Виходячи з доказів, платнику податків за його фактичною адресою місцезнаходження на час виникнення податкового боргу було направлено ППР від 21.06.2018 №0000282-5002-0829 «форми Ф», яке було отримане особисто платником 27.06.2018 (згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що додається). Відповідач узгоджене податкове зобов'язання не сплатив. Так, 12.03.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду була подана позовна заява ГУ ДПС у Запорізькій області до платника податків про стягнення податкового боргу у розмірі 4166,67 грн. з додатками та доказами направлення копії позовної заяви Відповідачу за його податковою адресою: 69017, м.Запоріжжя, територія О.Хортиця, буд.83. ...".
Відповідно до п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Позивачем не надано до суду доказів того, що місцезнаходженням/податковою адресою відповідача є: 69017, м.Запоріжжя, територія О.Хортиця, буд.83.
Звідси, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 01.06.2020. Відкрити провадження в адміністративній справі за наданими позивачем документами - не вбачається можливим.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - повернути позивачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов