22 червня 2020 рокуСправа № 280/4866/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД» до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.08.2018 №868548/13625993. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД» від 27.11.2017 №1220 з дати подання її на реєстрацію - 14.12.2017. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 524 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири) гривні 00 копійок присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД» солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Запорізькій області.
За вказаним рішенням 03.02.2020 видано виконавчий лист.
11.06.2020 до суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А.,у якому просить замінити сторону у виконавчому провадженні №61901482 - боржника Державну фіскальну службу України на - Державну податкову службу України. Подання обґрунтовано тим, що станом на теперішній час Єдиний реєстр податкових накладних ведеться Державною податковою службою України.
Розгляд заяви призначено на 22.06.2020, на адресу заявника та учасників справи направлено відповідні судові повістки.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Заявник у поданні про заміну сторони виконавчого провадження просив здійснювати розгляд без його участі. Крім того, 22.06.2020 представник позивача звернувся до суду із заявою про розгляд подання без його участі.
Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши подану заяву (подання), оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України зареєстрована 17.05.2019, не перебуває в процесі припинення.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, повноваження Державної фіскальної служби України передані Державній податковій службі України.
Враховуючи те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019, крім іншого, зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД» від 27.11.2017 №1220 та на теперішній час повноваження з реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюються Державною податковою службою України, суд вважає, що наявні підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні №61901482.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 379, п.3 розділу “Прикінцеві положення” КАС України, суд, -
Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4866/18 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні №61901482 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 03.02.2020 у справі №280/4866/18, Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу Україна (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393).
Копію ухвали направити заявнику, учасникам справи та Державній податковій службі України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
З урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 22.06.2020.
Суддя М.О. Семененко