22 червня 2020 рокуСправа № 280/3564/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до Державної фіскальної служби України в особі Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки)
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Запорізькій області, до Державної фіскальної служби України в особі Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просить:
визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2019 №Ф-3133-49 у розмірі 18 276,72 грн.;
визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 19.11.2019 №Ф-3133-49 у розмірі 8 262,54 грн.
Ухвалою суду від 02.06.2020 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позивачем суду позовної заяви із уточненням найменуванням учасників справи, їх процесуального статусу, зазначенням інформації про місцезнаходження, код ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса відповідача (відповідачів) або прохальної частини адміністративного позову, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 10 червня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
17 червня 2020 року на адресу суду від позивача надійшла позовна заява уточнена (вх. №28127), а також 2 екземпляри копії позовної заяви, у т.ч. 1 екземпляр позовної заяви разом із копіями доданих до позовної заяви документів.
Згідно з частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
За приписами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається позовної заяви, предметом розгляду цієї справи є вимоги про сплату боргу (недоїмки), які винесені Головним управлінням ДФС у Запорізькій області та Головним управлінням ДПС у Запорізькій області. Зі змісту позовної заяви також вбачається, що позивач зазначає вказаних суб'єктів владних повноважень як відповідачів по справи.
Проте, у вступній частині відповідачами у справі визначено Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державну фіскальну службу України в особі Головного управління ДФС у Запорізькій області, при цьому, відповідно до матеріалів позовної заяви позивач взагалі не зазначив та, відповідно, не обґрунтував порушення прав, свобод та інтересів за захистом яких подано цей позов, саме Державною податковою службою України та Державною фіскальною службою України, до яких звернуті позовні вимоги позивача.
Суд наголошує, що територіальні органи ДФС та ДПС є самостійними юридичними особами та відповідно до законодавства наділені адміністративною процесуальною правосуб'єктністю.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020) передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені в тому числі ст. 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину. Всі процесуальні строки продовжуються на час дії карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню COVID-19.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 (в редакції постанови від 17.06.2020 №500) установлено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території, зокрема, Запорізької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на строк, не менший ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню COVID-19.
Керуючись ст.ст. 121, 160, 243, 248, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя
Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/3564/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Запорізькій області, до Державної фіскальної служби України в особі Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) протягом 10 днів з дня закінчення встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: позовної заяви із уточненням найменуванням учасників справи, їх процесуального статусу, зазначенням інформації про місцезнаходження, код ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса відповідача (відповідачів) або прохальної частини адміністративного позову, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В.Батрак