Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
24 червня 2020 р. Справа №200/5812/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання врахувати дані довідок про заробітну плату, здійснити перерахунок пенсії, виплатити заборгованість по пенсії за період з 17.07.2017 року по 31.01.2019 року,
19 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду Донецької області надійшов адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання врахувати дані довідок про заробітну плату, здійснити перерахунок пенсії, виплатити заборгованість по пенсії за період з 17.07.2017 року по 31.01.2019 року.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Однак Позивачем в позовних вимогах не вказано, які саме довідки про заробітну плату від 05.04.2014 року позивач просить врахувати при обчисленні розміру пенсії.
П. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак позивачем додані до позовної заяви копії довідок про заробітну плату для обчислення пенсії неналежної якості (неможливо прочитати номери довідок, штамп та печатку підприємства, обрізані частини довідок з даними посадових осіб, що підписали довідки).
Крім того, згідно з ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2020 року становить 2102 грн.
Згідно п.3 ч. 2 ст.4 Закону №3674, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто розмір судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову складає 840,80 грн.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення з позовними вимогами, зазначення, які саме довідки позивач просить врахувати (надання уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи); надання доказів належної якості на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 05.04.2014 року; сплати судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, про що надати суду оригінал квитанції.
Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання врахувати дані довідок про заробітну плату, здійснити перерахунок пенсії, виплатити заборгованість по пенсії за період з 17.07.2017 року по 31.01.2019 року - залишити без руху.
Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом визначення з позовними вимогами, зазначення, які саме довідки позивач просить врахувати (надання уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи); надання доказів належної якості на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 05.04.2014 року; сплати судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, про що надати суду оригінал квитанції.
Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Є.В. Череповський