Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
25 червня 2020 р. Справа №200/5461/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Серова, буд. 1А) до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Грецька, 19) про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним та скасування рішення, -
10 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Шастало Анастасії Олександрівни, в якому позивач просив суд:
- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Шастало А.О. відносно виконання виконавчого листа № 200/12831/19-а, виданого 25.03.2020 року Донецьким окружним адміністративним судом про зобов'язання Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів відшкодувати ОСОБА_1 компенсацію оплати праці найманим працівникам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за червень 2019 року та серпень 2019 року;
- визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 27.05.2020 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Шастало А.О., якою накладений штраф на відділення Фонду у розмірі 5100,00 грн.
Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 15 червня 2020 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення його недоліків. 24 червня 2020 року недоліки позову позивачем усунені.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.
З огляду на викладене, існують підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно із частиною 4 статті 287 КАС України, якою встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.
Крім того, з урахуванням положень ч. 4 ст. 9 КАС України, відносно права суду на виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд, для з'ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати у Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 61863525.
Керуючись статтями 12,49,171,257,287 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Серова, буд. 1А) до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Грецька, 19) про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним та скасування рішення.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.
Повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 30 червня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується - до 30 червня 2020 року. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у строк до 30 червня 2020 року представити суду:
- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 61863525.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені зокрема, статтями 79, 162, 261 КАС України, а також інші процесуальні строки, зокрема, щодо подання доказів, витребування доказів, подання відзиву, розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.
Встановлені судом строки для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, витребуваних судом доказів, не можуть бути меншими, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51,131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров