Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
25 червня 2020 р. Справа №200/5909/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви приватного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,
19 червня 2020 року засобами поштового зв'язку приватне акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області від 05.03.2020 року №Ю-645-52 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 1 249 531,32 грн.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.
Отже, заявлена до суду вимога про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору на відповідний рахунок в належному розмірі.
Про порушення, на думку позивача, своїх прав, а саме про існування оскарженої вимоги, позивач дізнався 07.04.2020 року, отримавши по пошті оскаржену вимогу. З доданого до вимоги конверта ПАТ «Укрпошта» із штрих-кодом №8431305739979 вбачається, що відправлення (вимогу) вручено позивачу особисто 07.04.2020 року.
Вказану вимогу позивач оскаржив в адміністративному порядку.
Рішенням Державної податкової служби України від 15.05.2020 року №16189/6/99-00-08-06-01-06 скаргу на вказану вимогу залишено без задоволення, а вимогу - без змін.
Вказане рішення позивач отримав 19.05.2020 року (код ПАТ «Укрпошти» №0405345986715), а до суду з адміністративним позовом звернувся 19.06.2020 року, тобто з пропуском строку, що встановлений ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» виходячи з положень ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (десяти календарних днів з дня надходження вимоги або десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу за результатами розгляду скарги на таку вимогу в разі оскарження вимоги в адміністративному порядку).
Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні обов'язки позивача визначені частиною 2 статті 79 Кодексу.
В порушення вимог частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: заяву від 21.05.2018 року про звільнення від виконання обов'язків, передбачених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: заяву від 21.05.2018 року про звільнення від виконання обов'язків, передбачених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Судовий збір в сумі 18742,97 грн. має бути сплачено на рахунок UA408999980313121206084005075, отримувач Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда