Ухвала від 24.06.2020 по справі 905/2030/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

24.06.2020р. №905/2030/19 (905/1159/20)

Суддя господарського суду Донецької області І.К. Чорненька

Розглянувши матеріали за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Геркулес», м. Краматорськ

до відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504

ВСТАНОВИВ:

23.06.2020р. до господарського суду надійшла позовна заява б/н від 09.06.2020р. Приватного акціонерного товариства «Геркулес» до відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504 (вимога немайнового характеру).

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач посилається на здійснення відповідачем документальної позаплановою невиїзної перевірки, за результатом якої ГУ ДПС у Дніпропетровській області складений акт №2043/04-36-05-04/25117467 від 16.01.2020р., з порушенням п.п.42.2, 42.4 ст. 42 та п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим, на думку позивача, дана перевірка є незаконною, акт перевірки складений з грубим порушенням вимог Податкового кодексу України, та просить визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 14.02.2020 №0004090504.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.06.2020р. встановлений єдиний унікальний номер судової справи №905/2030/19 (905/1159/20), справу передано до провадження судді І.К. Чорненької на підставі ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства, у зв'язку з перебуванням у провадженні судді Чорненької І.К. справи №905/2030/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Геркулес» (код ЄДРПОУ 25117467).

Перевіривши відомості позовної заяви та додані до неї документи, суд зазначає наступне:

Відповідно до положень статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного та позовного (загального або спрощеного) провадження.

Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства.

Ухвалою господарського суду від 18.11.2019р. відкрито провадження у справі №905/2030/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Геркулес» (код ЄДРПОУ 25117467).

В даному випадку, Приватне акціонерне товариство «Геркулес» звернулось до господарського суду з позовом до відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504 (вимога немайнового характеру), в межах справи №905/2030/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Геркулес» (код ЄДРПОУ 25117467).

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

При цьому, зазначені норми кореспондуються з положеннями ч.2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до яких господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

За своєю правовою природою, вказані позовні вимоги ПрАТ «Геркулес» про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504, є вимогами немайнового характеру (вимоги, які не підлягають вартісній оцінці).

Згідно відомостей позовної заяви, позивачем також зазначено, що вимоги даного позову є вимогами немайнового характеру.

Таким чином, зазначені позовні вимоги позивача (боржника) ПрАТ «Геркулес» до податкового органу - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- не відповідають визначеному ч.2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства переліку спорів, які підлягають вирішенню в межах справи про банкрутство, стороною в яких є боржник;

- не відповідають визначеному п.8 ч.1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу переліку спорів, стороною в яких є боржник стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, які підвідомчі господарським судам.

Крім того суд зазначає, що відповідно до положень ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів з боку суб'єктів владних повноважень.

Главою ІІ КАС України визначена адміністративна юрисдикція.

Згідно ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 Положення про Державну податкову службу України (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227) Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єктом владних повноважень є органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

З огляду на наведене, вимоги позовної заяви б/н від 09.06.2020р. Приватного акціонерного товариства «Геркулес» до відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504, не містять ознаки предметної та суб'єктної юрисдикції господарського суду, не відповідають визначеному ч.2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства переліку спорів, які підлягають вирішенню в межах справи про банкрутство, стороною в яких є боржник, та відносяться до юрисдикції адміністративного суду.

Згідно п.1 ч.1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку відмовити у відкритті провадження за позовною заявою б/н від 09.06.2020р. Приватного акціонерного товариства «Геркулес» до відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504 (вимога немайнового характеру).

Керуючись ст.ст. 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 175, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною б/н від 09.06.2020р. Приватного акціонерного товариства «Геркулес» до відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2020 №0004090504 (вимога немайнового характеру), та повернути позовну заяву позивачу разом з доданими до неї документами.

Додаток: позовна заява б/н від 09.06.2020р. на 65арк., конверт.

Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя І.К. Чорненька