вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
24.06.2020 м. ДніпроСправа № 904/6102/19
За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Комунальник", с. Магдалинівка
про стягнення 50 302,20 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: Блоха О.В., адвокат
Від відповідача: не з'явився
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства "Комунальник" суму за недовраховану електроенергію 50 302,20 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в процесі проведення перевірки Комунального підприємства "Комунальник" щодо дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергієї на об'єкті КТП-427 База, виявлено порушення п.п. 2.3.4, 5.5.5.8, 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломб №50380718, С26563268 встановлених на захисній панелі, що закривають доступ до електролічильника №0302173 та дооблікових ланцюгів. Порушення продемонстровано представнику споживача.
З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №124954 від 17.07.2018, від підпису якого представник відповідача відмовився та нараховано заборгованість за недовраховану електроенергію у розмірі 50 302,20 грн.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує мотивуючи тим, що всупереч встановленому порядку, позивачем не встановлено ні пошкодження, за умови втручання споживача в роботу обліку, ні фальсифікації пломб на засобі обліку, не встановлено дій споживача, які є порушенням Правил і є підставою для застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії. Споживачем не допущено порушень, вказаних в договорі та ПРРЕЕ, так як захисна панель не належить до засобів комерційного обліку.
Також, відповідач зазначає, що договір укладено 30.07.2009, сторони керуються Правилами користування електричною енергією. Після втрати чинності цих Правил, новий договір між сторонами не укладався у зв'язку з прийняттям Правил роздрібного ринку електричної енергії споживачу, а відтак не доведено вимоги ПРРЕЕ, тому посилання в Акті про порушення ПРЕЕ незаконні. При визначенні розміру недонарахованої енергії не враховано середньодобовий обсяг споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду.
В запереченнях на відзив на позовну заяву позивач зазначає, що в Акті про порушення № 124954 від 27.07.2018 зазначений зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил роздрібного ринку електричної енергії (скорочено ПРРЕЕ) в тій редакції, яка діяла під час виявлення порушення та складення акту, а не на Правила користування електричної енергії, як помилково вважає відповідач.
Позивач вважає аргументи відповідача, наведені у відзиві на позовну заяву необґрунтованими і непереконливими. Твердження відповідача, що він не несе відповідальність за пломби встановлені на захисний панелі, що закривають доступ до електролічильника № 0302173 та до облікових ланцюгів є хибними і спростовуються нормами діючого законодавства в сфері електроенергетики, зокрема Кодексом комерційного обліку, який затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року за N 311 та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП 14.03.2018 за №31.
24 лютого 2020 року Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" долучено до матеріалів справи розрахунок кількості недорахованої електроенергії по акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 124954 від 17.07.2018.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2020 ухвалено перейти до розгляду справи №904/6102/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 березня 2020 року. З 19.03.2020 підготовче провадження відкладено на 21.04.2020.
Підготовче засідання, призначене на 21.04.2020, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2020 призначено підготовче засідання у справі на 02 червня 2020 року. З 02.06.2020 підготовче провадження відкладено на 24.06.2020.
27 травня 2020 року до господарського суду електронною поштою від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи пояснень, копії листа №62654/101 від 16.10.2019 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" про відмову надання копії договору №03930-00 від 30.07.2009, копії Технічного паспорту на нежитлові приміщення смт. Магдалинівка, вул. Комарова, 41, копії листа №496 від 02.04.2019 Магдалинівської селищної ради.
В поясненнях відповідач зазначив, що КП "Комунальник" є комунальною власністю територіальної громади Магдалинівської селищної ради. Постачальником електричної енергії до об'єктів КП "Комунальник" з 30.07.2009 по 31.12.2018 було АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі". З 01.01.2019 електропостачання об'єктів підприємства здійснює ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".
У листі № 62654/1001 від 16.10.2019 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" зазначило, що договір про постачання електричної енергії від №03930-00 від 30.07.2009 не діє. Копію договору з усіма додатками не надано на запит КП "Комунальника". В матеріалах справи зазначений додаток до договору № 54/24,09 від 30.07.2009 "Про перелік приєднань і точок комерційного обліку об'єктів Споживача" за об'єктом "База", на якому складений акт №124954 від 17.07.2018, однак відсутній підпис уповноваженої особи КП "Комунальник" (споживача). Відтак відповідач вважає, що розрахунок обсягу не донарахованої електричної енергії не відповідає законодавству.
Відповідач зазначає, що об'єкт "База" КП "Комунальник" зазначений в договорі про постачання електричної енергії, це адміністративні та службові приміщення за адресою: смт. Магдалинівка, вул. Комарова, 41, власником яких є Магдалинівська селищна рада, які знаходяться в господарському віддані КП "Комунальник" для забезпечення функціонування підприємства. Вузол комерційного обліку електричної енергії по об'єкту "База" встановлений в КТП -427, за захисною панелю, за якою також встановлені вузли обліку інших споживачів. На балансі КП "Комунальник" зазначене КТП-427 ніколи не перебувало та на даний момент не перебуває. КТП-427 прийняте на баланс у червні 2019 року Магдалинівськм РЕМ АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" у зв'язку з відсутністю даного об'єкту в переліку комунального майна території громади.
Враховуючи наведене та аргументи викладені у відзиві на позов відповідач вважає, що фактів наведених в позові АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" до КП "Комунальник" про стягнення 50302,20 грн. не достатньо для застосування стягнення та встановлення факту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідач у підготовче засідання не з'явився, явку повноважного представникіа не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином.
23 червня 2020 року від відповідача електронною поштою до господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату мотивоване продовженням карантинних заходів на території України.
Суд враховує, що згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на всій території України установлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 №343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291, від 29.04.2020 № 313, від 04.05.2020 № 332 та від 17.06.2020 №500), якою продовжено карантин на території України до 31.07.2020).
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
Відповідно до частини 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: 1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) витребування нових (додаткових) доказів.
Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).
Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).
У підготовчому засіданні 24.06.2020 суд оголосив перерву в судове засідання на 14 липня 2020 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.
Згідно частини 3 статті 216 про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Керуючись статями 177-185, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Повідомити відповідача - Комунальне підприємство "Комунальник", про те, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 14 липня 2020 року о 15:00 год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, шляхом направлення копії цієї ухвали.
Відповідачу:
- направити на адресу позивача клопотання з додатками за вих. № 37 від 27.05.2020, надати суду докази направлення.
2. У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 24.06.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.М. Євстигнеєва