проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
"22" червня 2020 р. справа № 917/677/20
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Попков Д.О.
суддів Стойка О.В., Пушай В.І.
секретар судового засідання Акімова К.К.
за участю представників:
від позивача не з'явився;
від відповідача 1 не з'явився;
від відповідача 2 не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області
на ухвалу господарського суду Полтавської області
постановлену 27.04.2020р. (повний текст підписано 27.04.2020р.) у м. Полтаві
за заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області
про забезпечення позову
у справі №917/677/20 (суддя Кльопов І.Г.)
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава, 2. Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області, с. Красна Лука Гадяцького району Полтавської області
про скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, скасування реєстраційного запису в Державному земельному кадастрі про право комунальної власності, зобов'язання скасувати запис
І.Короткий зміст вимог та ухвали суду першої інстанції:
1. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава (далі - Відповідач 1) та Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області, с. Красна Лука Гадяцького району Полтавської області (далі - Відповідач 2) з вимогами про:
- скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №35536378 від 13.02.2020р. щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради права комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 2033462953204;
- скасування реєстраційного запису в Державному земельному кадастрі про право комунальної власності територіальної громади в особі Краснолуцької сільської ради Гадяцького району щодо земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, розташованої на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, розташованої на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району, скасувати запис про вказану земельну ділянку в поземельній книзі та закрити поземельну книгу.
2. Разом з позовною заявою Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль» звернулось до суду з заявою про забезпечення позову шляхом:
- накладення арешту на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, розташовану на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками);
- заборонити Краснолуцькій сільській раді Гадяцького району Полтавської області вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, у тому числі шляхом затвердження проекту землеустрою щодо її відведення, укладати договори, вчиняти інші правочини та дії щодо неї.
3. Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.04.2020р. (повний текст підписано 27.04.2020р.) у справі №917/677/20 було відмовлено Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агростиль» у задоволенні заяви про забезпечення позову.
4. Означена ухвала суду обґрунтована недоведеністю Позивачем мотивів, які б могли свідчити, що невжиття заходів до забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів, за захистом яких він звернувся. Так, місцевий суд зазначив, що заява про забезпечення позову ґрунтується лише на припущеннях про подальшу можливу передачу земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, громадянам або їх об'єднанням, відчуження земельної ділянки, що фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль».
ІІ. Короткий зміст вимог та узагальнених доводів апеляційної скарги:
5. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль», не погодившись з постановленою ухвалою суду, звернулось з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду, в якій просить ухвалу Господарського суду Полтавської області від 27.04.2020р. у справі №917/677/20 скасувати, а заяву про забезпечення позову задовольнити шляхом:
- накладення арешту на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, розташовану на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками);
- заборонити Краснолуцькій сільській раді Гадяцького району Полтавської області вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, у тому числі шляхом затвердження проекту землеустрою щодо її відведення, укладати договори, вчиняти інші правочини та дії щодо неї.
6. Підставами для задоволення апеляційних вимог Скаржник зазначає неповне з'ясування місцевим судом обставин справи та порушення норм процесуального права, дублюючи фактично зміст своєї заяви про забезпечення позову (яка значною мірою відтворює зміст позовної заяви), зазначає, що:
6.1. на підставі розпорядження Гадяцької районної державної адміністрації №405 від 06.04.2017р. «Про передачу СТОВ «Агростиль» в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) площею 26,6494га на території Римарівської сільської ради Гадяцького району» між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» 06.04.2017р. укладено шість договорів оренди земельної частки (паю) загальною площею 16,7213га, а саме:
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0133 площею 2,5808га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0134 площею 2,5808га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0135 площею 2,6344га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0136 площею 3,0365га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0137 площею 3,3077га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0132 площею 2,5811га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району.
22.01.2020р. Позивачу стало відомо про існування земельної ділянки з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га, яка розташована на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська) Гадяцького району Полтавської області та яка складається із земельних ділянок, які перебувають в оренді заявника на підставі договорів, укладених з Гадяцькою районною державною адміністрацією;
6.2. 12.02.2020р. голова постійної комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Краснолуцької сільської ради звернувся до сесії сільської ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га із земель для ведення фермерського господарства на землі для городництва. За результатами розгляду означеної заяви рішенням 20 сесії 7 скликання Краснолуцької сільської ради від 17.02.2020р. надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 16,7212га кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 із зміною цільового призначення із земель для ведення фермерського господарства на землі для городництва, що свідчить про подальшу можливу передачу вказаної земельної ділянки громадянам або їх об'єднанням, у зв'язку з чим існує очевидна небезпека відчуження спірної земельної ділянки, що фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», виключення з Державного земельного кадастру кадастрового номеру земельної ділянки та присвоєння інших кадастрових номерів з метою передачі таких земельних ділянок у власність чи користування, а отже до необхідності скасування таких рішень та звернення до суду з іншими відповідними позовними заявами;
6.3. накладення судом арешту на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 та заборона органам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками), обґрунтовується тим, що якщо під час розгляду справи або набрання законної сили рішенням суду, Відповідач відчужить будь-яким способом спірну земельну ділянку на користь інших осіб або надасть її в оренду іншим особам, це зумовить необхідність звернення до суду з іншим позовом до інших відповідачів, що призведе до тривалого непоновлення інтересів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль». Своєю чергою, заборона Краснолуцькій сільській раді Гадяцького району Полтавської області вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, у тому числі шляхом затвердження проекту землеустрою щодо її відведення, укладати договори, вчиняти інші правочини та дії щодо неї - обґрунтовується метою запобігання зміни предмету спору, сторін у справі та забезпечення реального виконання рішення суду та поновлення інтересів товариства.
ІІІ. Узагальнені доводи та заперечення Відповідачів у справі:
7. Краснолуцькою сільською радою Гадяцького району Полтавської області, в межах встановленого апеляційним судом строку, надано відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого останнє проти її задоволення заперечує, наголошуючи на законності і обґрунтованості оскаржуваної ухвали суду, зазначає, що:
7.1. Гадяцька районна державна адміністрація не мала права на розпорядження земельними ділянками: кадастровий номер 5320486500:00:001:0133 площею 2,5808га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0134 площею 2,5808га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0135 площею 2,6344га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0136 площею 3,0365га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0137 площею 3,3077га та кадастровий номер 5320486500:00:001:0132 площею 2,5811га, а їх передача в оренду здійснена з порушенням земельного законодавства та законодавства у сфері державної реєстрації прав, означені земельні ділянки як об'єкт права не сформовані, а право оренди на них зареєстровано незаконно;
7.2. посилаючись на рішення 20 сесії 7 скликання Краснолуцької сільської ради від 17.02.2020р. яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 16,7212га кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 із зміною цільового призначення із земель для ведення фермерського господарства на землі для городництва та зазначаючи про подальшу можливу передачу вказаної земельної ділянки громадянам або їх об'єднанням, а також очевидну небезпеку відчуження спірної земельної ділянки - Позивач припускає можливе здійснення в майбутньому поділу земельної ділянки, не підтверджуючи це припущення належними доказами;
7.3. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль» не надало доказів на підтвердження вчинення Краснолуцькою сільською радою дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення позову до суду, тоді як остання є власником земельної ділянки площею 16,7212га кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 та згідно ч.1 ст.1 Першого протоколу ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р. має право мирно володіти своїм майном. Окрім того, в разі задоволення позовних вимог, земельна ділянка площею 16,7212га кадастровий номер 5320486500:00:001:0121 як об'єкт права буде виключена з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав, не залежно від того, чи буде змінено її цільове призначення чи ні - всі рішення, прийняті відносно цієї земельної ділянки, як похідні не зможуть жодним чином вплинути на виконання судового рішення чи утруднити його виконання.
8. Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області в порядку ст.ст.262, 263 Господарського процесуального кодексу України відзиву на апеляційну скаргу подано не було.
IV. Щодо процедури апеляційного провадження:
9. У відповідності до вимог ст.32 та ч.1 ст.260 Господарського процесуального кодексу України за протоколом автоматизованого розподілу від 29.05.2020р. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: Попков Д.О. (головуючий, суддя-доповідач), Стойка О.В., Пушай В.І.
10. Ухвалою від 01.06.2020р. вказана судова колегія відкрила апеляційне провадження у справі №917/677/20, а ухвалою від 11.06.2020р., після проведення підготовчих дій, призначила розгляд апеляційної скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль» у судовому засіданні на 22.06.2020р. об 12:00 з повідомленням учасників справи.
11. Враховуючи викладене в п.п.9, 10 цієї постанови, та відсутність визначених ст.ст.38, 39 Господарського процесуального кодексу України підстав для відводу/самовідводу члені судової колегії, сформована судова колегія Східного апеляційного господарського суду у складі Попков Д.О. (головуючий, суддя-доповідач), Стойка О.В. та Пушай В.І. відповідає вимогам «суду, створеним відповідно до закону» у розумінні п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р.
12. Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась у протоколі судового засідання у відповідності до вимог ст.ст.222, 223 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п.17.7. його Перехідних положень в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 цього Кодексу.
13. У судове засідання 22.06.2020р. уповноважені представники сторін, попри належне повідомлення не з'явились, про причини неявки не повідомили, що, за висновком судової колегії, враховуючи повідомлення їх належним чином, визнання їх явки необов'язковою, доведеність позиції суду безпосередньо зі змісту апеляційної скарги/відзиву на апеляційну скаргу та достатність матеріалів справи, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
14. Відтак, згідно із вимогами ст.269 Господарського процесуального кодексу України справа переглядається апеляційним судом за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряється законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, якщо під час розгляду не буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
V. Встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини:
15. Як встановлено місцевим судом та вбачається з наявних матеріалів оскарження ухвали, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль» звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава та Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області з вимогами про:
- скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №35536378 від 13.02.2020р. щодо реєстрації за територіальною громадою в особі Краснолуцької сільської ради права комунальної власності на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 2033462953204;
- скасування реєстраційного запису в Державному земельному кадастрі про право комунальної власності територіальної громади в особі Краснолуцької сільської ради Гадяцького району щодо земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, розташованої на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області скасувати в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, розташованої на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району, скасувати запис про вказану земельну ділянку в поземельній книзі та закрити поземельну книгу.
16. В обґрунтування своїх позовних вимог Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агростиль» зазначило наступне:
16.1. 06.04.2017р. між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агростиль» укладено шість договорів оренди земельної частки (паю) загальною площею 16,7213га, а саме:
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0133 площею 2,5808га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0134 площею 2,5808га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0135 площею 2,6344га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0136 площею 3,0365га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0137 площею 3,3077га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району;
- кадастровий номер 5320486500:00:001:0132 площею 2,5811га розташованої на території Римарівської сільської ради Гадяцького району.
22.01.2020р. Позивачу стало відомо про існування земельної ділянки з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га, яка розташована на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська) Гадяцького району Полтавської області та яка складається із земельних ділянок, які перебувають в оренді заявника на підставі договорів, укладених з Гадяцькою районною державною адміністрацією;
16.2. Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області (правонаступником якого являється Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області) 16.07.2014р. за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 прийнято наказ №1757-СГ, яким надано дозвіл останньому на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 16,72га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташована на території Римарівської сільської ради Гадяцького району. На підставі означеного наказу на замовлення ОСОБА_1 у 2014р. виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га.
На підставі вказаного проекту Відділом Держземагенства у Гадяцькому районі Головного управлінням Держземагенства у Полтавській області до Державного земельного кадастру внесено відомості про вказану земельну ділянку: присвоєно кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, форма власності - державна.
Своєю чергою, листом Відділ Держземагенства у Гадяцькому районі Головного управлінням Держземагенства у Полтавській області №140/10-3-20 від 25.03.2020р. зазначив, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га не затверджений згідно вимог чинного законодавства.
16.3. Позивач вказує, що наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області було видано без належних на те правових підстав, поза межами повноважень наданих у сфері земельних відносин, без будь-яких правових підстав віднесено земельну ділянку з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 площею 16,7212га до земель державної власності та незаконно визначено цільове призначення для ведення фермерського господарства.
Окрім того, зареєстроване Краснолуцькою сільською радою в Державному земельному кадастрі право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства суперечить вимогам чинного законодавства та порушує права Позивача як користувача земельної ділянки.
17. Матеріали оскарження ухвали містять лист Відділу у Гадяцькому районі Головного управлінням Держземагенства у Полтавській області №90/103-20 від 18.02.2020р. (а.с.31), відповідно якого земельна ділянка з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212га, згідно державного акту на право колективної власності на землю КСП «України» серії ПЛ №23 від 26.04.1996р. (а.с.а.с.32-34), зареєстрованого в Книзі записів державних актів №1, відноситься до земель колективної власності.
18. Листом Відділ у Гадяцькому районі Головного управлінням Держземагенства у Полтавській області №32-16-0.22-154/103-20 від 02.04.2020р. (а.с.30) повідомив Позивача, що земельна ділянка з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121 гр. ОСОБА_1 ». При цьому, Відділ у Гадяцькому районі Головного управлінням Держземагенства у Полтавській області не вбачає помилки в реєстрації даної земельної ділянки згідно постанови КМУ від 17.10.2012р. №1051, 13.02.2020р. Краснолуцька об'єднана територіальна громада посвідчила право комунальної форми власності на земельну ділянку.
19. У матеріалах оскарження ухвали наявний Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 5320486500:00:001:0121, площею 16,7212га, станом на 23.03.2020р. (а.с.а.с.35-39), відповідно якого остання зареєстрована 04.12.2014р., цільове призначення - для ведення фермерського господарства, форма власності - комунальна, власник - територіальна громада в особі Краснолуцької сільської ради.
20. Означені обставини підтверджуються матеріалами справи та сторонами в межах апеляційного провадження не заперечуються.
21. Між тим, вважаючи, що існує подальша можливість передачі спірної земельної ділянки громадянам або їх об'єднанням, у зв'язку з чим існує очевидна небезпека відчуження спірної земельної ділянки, що фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», виключення з Державного земельного кадастру кадастрового номеру земельної ділянки та присвоєння інших кадастрових номерів з метою передачі таких земельних ділянок у власність чи користування, а отже до необхідності скасування таких рішень та звернення до суду з іншими відповідними позовними заявами, Позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову (підстави для забезпечення позову раніше визначені апеляційним судом в п.6 цієї постанови) шляхом:
- накладення арешту на земельну ділянку площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, розташовану на території Краснолуцької сільської ради (раніше Римарівська сільська рада) Гадяцького району, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками);
- заборонити Краснолуцькій сільській раді Гадяцького району Полтавської області вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 16,7212га, кадастровий номер 5320486500:00:001:0121, у тому числі шляхом затвердження проекту землеустрою щодо її відведення, укладати договори, вчиняти інші правочини та дії щодо неї.
22. Відносно означених обставин місцевий суд розглянув спірні питання в контексті приписів ст.ст.136, 137 Господарського процесуального кодексу України.
VІ. Оцінка апеляційного суду:
23. Згідно з ч.ч.1, 2 ст.136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За змістом ч.1 ст.137 Господарського процесуального кодексу України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб, а також забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.
24. Відтак, забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів.
При цьому, сторона, яка звертається з заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з такою заявою.
25. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
26. Таким чином, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення господарського суду, що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення/істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду через, зокрема, зникнення, зменшення за кількістю або погіршення за якістю майна (грошових коштів) тощо на момент виконання рішення. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.
27. Означена позиція також узгоджується з постановами Верховного Суду, зокрема у справі №911/207/20 від 16.06.2020р., у справі №910/12641/19 від 15.06.2020р. та у справі №910/18384/15 від 10.06.2020р.
28. Проаналізувавши наявні матеріали оскарження ухвали та доводи Скаржника, викладені в заяві про забезпечення позову/апеляційній скарзі, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність відмови у задоволення такої заяви з огляду на наступне:
28.1. Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, тоді як звертаючись з заявою про забезпечення позову Позивачем доказово не обґрунтовано обставин, на які він посилається у своїй заяві, зокрема, що невжиття зазначених ним заходів з забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист/поновлення його порушених чи оспорюваних прав/інтересів, за захистом яких він звернувся до суду. Відтак, посилання Позивача на подальшу можливість передачі спірної земельної ділянки громадянам або їх об'єднанням, у зв'язку з чим існує очевидна небезпека відчуження спірної земельної ділянки, що фактично призведе до неможливості реального поновлення його інтересів, не може сприйматися судом як достатньо обґрунтоване припущення у розумінні ст.136 Господарського процесуального кодексу України та практики Верховного Суду. Колегія суддів також зважає на слушні зауваження з цього приводу Відповідача 2, приведені в п.7.2. цієї постанови.
28.2. Оскільки заявник звернувся до суду з позовними вимогами немайнового характеру, то виконання рішення суду ставиться в залежність виключно від виконання відповідачами певного ряду дій. Ймовірність утруднення або невиконання рішення господарського суду пов'язується виключно з обставинами можливого ухилення останніх від виконання дій, визначених в якості предмета позову, а відтак, забезпечення позову у вигляді накладення арешту на спірну земельну ділянку не є співмірним з предметом спору та суперечить змісту ч.1 ст.137 Господарського процесуального кодексу України. Наразі, забезпечувальні заходи покликані сприяти ефективному судовому захисту саме в контексті заявлених позовних вимог, а не будь-яких інших (майбутніх) спорів відносно об'єкту таких вимог.
28.3. Судова колегія також враховує належні аргументи Відповідача 2, приведені в п.7.3. цієї постанови, адже до вирішення питання приналежності спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку, права щодо якої (у разі дійсного збігу) у Позивача полягають в оренді, тоді як для Відповідача 2 - у власності, запровадження запропонованих апелянтом забезпечувальних заходів видається передчасним і непропорційним за ступенем втручання у повноваження управненої особи не тільки щодо власника ділянки, але й інших осіб (у тому числі - самого Позивача), які можуть мати передбачені чинним законодавством правові підстави користуватися відповідною земельною ділянкою, адже арешт за змістом ч.2 ст.56 Закон України «Про виконавче провадження» не виключає ймовірності запровадження обмежень у користуванні земельної ділянкою.
29. Зважаючи на викладені в п.п.23-28 цієї постанови міркування, судова колегія апеляційної інстанції зазначає про законність та обґрунтованість ухвали Господарського суду Полтавської області від 27.04.2020р. у справі №917/677/20, що за змістом ст.276 Господарського процесуального кодексу України зумовлює залишення апеляційної скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль» без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін, враховуючи також, що підстав для виходу за межі апеляційних доводів і вимог в порядку ч.4 ст.269 цього Кодексу апеляційним судом встановлено не було.
30. За змістом ст.129 Господарського процесуального кодексу України такий результат апеляційного перегляду має наслідком віднесення на рахунок Скаржника витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.4, 20, 74, 129, 136, 137, 255, 269-271, 273, 275, 276, 281-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 27.04.2020р. (повний текст підписано 27.04.2020р.) у справі №917/677/20 залишити без задоволення.
2. Ухвалу Господарського суду Полтавської області від 27.04.2020р. (повний текст підписано 27.04.2020р.) у справі №917/677/20 залишити без змін.
3. Судові витрати, понесені у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, віднести на рахунок Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агростиль», м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області.
4. Постанова набирає сили з дня її прийняття та згідно із п.4 ч.1 ст.255 та п.2 ч.1 ст.287 Господарського процесуального кодексу України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.
У судовому засіданні 22.06.2020р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено та підписано 23.06.2020р.
Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков
Суддя В.І. Пушай
Суддя О.В. Стойка