Справа № 202/2748/20
Пров. № 2/202/1372/2020
Іменем України
19 червня 2020 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:
судді: - Бєльченко Л.А.
при секретарі: - Нетеси Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шостої дніпровської державної нотаріальної контори, третя особа - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про скасування постанови про вчинення нотаріальної дії, зобов'язання вчинити певну дію, -
Позивач ОСОБА_1 , звернувшись до суду з цим позовом до відповідача, зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилася спадщина на квартиру АДРЕСА_1 та недоотриману пенсію, нараховану у період з 2014 року по день її смерті. Протягом шестимісячного строку з дня смерті матері вона звернулась до Шостої дніпровської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. Після спливу шестимісячного строку державний нотаріус винесла постанову про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію після смерті матері ОСОБА_2 , посилаючись на те, що не було надано документів, які підтверджують місце відкриття спадщини та інше. Проте під час звернення до державного нотаріуса остання не вимагала ніяких документів. Тому позивач вважає відмову у вчиненні нотаріальної дії безпідставною, просить скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 26.12.2019 року і зобов'язати державного нотаріуса Шостої дніпровської державної нотаріальної контори Гайворонську Т.О. видати свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 .
В судовому засіданні представник позивача адвокат Гаргач С.Я. позов підтримав і просив його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. На адресу суду направлені письмові пояснення, в яких зазначено, що постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію після смерті ОСОБА_2 , видана державним нотаріусом у відповідності до вимог Закону України «Про нотаріат» та Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, інших нормативно - правових актів.
Так, 11.06.2019 року за заявою ОСОБА_1 заведено спадкову справу внаслідок смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її матері ОСОБА_2 . За заявою спадкоємця зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду України щодо суми недоотриманої пенсії, що належала ОСОБА_2 26.12.2019 року представником спадкоємця ОСОБА_3 подано заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію. Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України нотаріус повинен з'ясувати відомості стосовно місця відкриття спадщини та, в тому числі, кола спадкоємців. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану, у якому зазначено місце смерті спадкодавця - Україна, Донецька область, місто Донецьк. Згідно з підпунктом 1.13 пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України місце відкриття спадщини підтверджується: довідкою житлово-експлуатаційної організації, довідкою правління житлово-будівельного кооперативу про реєстрацію спадкодавця; записом у будинковій книзі про реєстрацію спадкодавця, довідкою адресного бюро. Також в такій довідці зазначаються спадкоємці, які були зареєстровані (постійно проживали) із спадкодавцем на час відкриття спадщини, що є необхідною умовою для з'ясування кола спадкоємців, оскільки ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Згідно із ст.1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31.12.2019 року включно запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, що визначаються рішенням Верховної Ради України. Згідно постанови Верховної Ради України від 17.05.2015 року № 252-У111 «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» її дія поширюється на м. Донецьк, який таким чином визнається тимчасово окупованою територією України. При цьому, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк належить до переліку населених пунктів, в яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. В зв'язку з цим державний нотаріус позбавлений можливості отримати відповідні документи, які мають значення для вчинення нотаріальної дії, а саме: довідку житлово-експлуатаційної організації, довідку правління житлово-будівельного кооперативу про реєстрацію спадкодавця; запис у будинковій книзі про реєстрацію спадкодавця, довідку адресного бюро, що унеможливлює видачу свідоцтва про право на спадщина на недоотриману пенсію, що належала ОСОБА_2 (а.с.81,82).
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду письмові пояснення, в котрих просив суд про прийняття рішення відповідно до вимог діючого законодавства (а.с 32-36).
З'ясувавши всі обставини справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з такого.
Встановлено, що 11.06.2019 року за заявою ОСОБА_1 Шостою дніпровською державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу внаслідок смерті матері позивача ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану зазначено місце смерті спадкодавця ОСОБА_2 - Україна, Донецька область, місто Донецьк. Державним нотаріусом зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду України щодо суми недоотриманої пенсії, що належала ОСОБА_2
26.12.2019 року представником спадкоємця ОСОБА_3 подано заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію.
Постановою державного нотаріуса від 26.12.2019 року представникові спадкоємця ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію ОСОБА_2 . Дана постанова мотивована тим, що представником спадкоємця ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , не надано документів, підтверджуючих відомості стосовно місця відкриття спадщини та кола спадкоємців.
Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 02 вересня 1993 року N 3425-XII "Про нотаріат".
Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси) - ст.1 Закону.
Відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов'язані з її вчиненням; 9) в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України нотаріус повинен з'ясувати відомості стосовно місця відкриття спадщини та, в тому числі, кола спадкоємців.
Згідно з підпунктом 1.13 пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, місце відкриття спадщини підтверджується: довідкою житлово-експлуатаційної організації, довідкою правління житлово-будівельного кооперативу про реєстрацію спадкодавця; записом у будинковій книзі про реєстрацію спадкодавця, довідкою адресного бюро. В такій довідці зазначаються спадкоємці, які були зареєстровані (постійно проживали) із спадкодавцем на час відкриття спадщини, що є необхідною умовою для з'ясування кола спадкоємців.
Перевіряючи законність дій державного нотаріуса Шостої дніпровської державної нотаріальної контори, і надаючи оцінку доказам, наданим сторонами, суд не вбачає підстав для скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме видачі свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію за заявою ОСОБА_1 після смерті її матері ОСОБА_4 , з огляду на таке.
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану місце смерті спадкодавця ОСОБА_2 зазначено - Україна, Донецька область, місто Донецьк.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31.12.2019 року включно запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, що визначаються рішенням Верховної Ради України.
Згідно постанови Верховної Ради України від 17.05.2015 року № 252-VІІІ «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» її дія поширюється на м. Донецьк, який таким чином визнається тимчасово окупованою територією України.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк належить до переліку населених пунктів, в яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Таким чином, державний нотаріус Шостої дніпровської державної нотаріальної контори об'єктивно був позбавлений можливості отримати відповідні документи, які мають значення для вчинення нотаріальної дії, а саме: довідку житлово-експлуатаційної організації, довідку правління житлово-будівельного кооперативу про реєстрацію спадкодавця; запис у будинковій книзі про реєстрацію спадкодавця, довідку адресного бюро, котрі могли б підтвердити місце відкриття спадщини і коло спадкоємців після смерті спадкодавця, що унеможливлює видачу свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію, що належала ОСОБА_2 .
За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова державного нотаріуса Шостої дніпровської державної нотаріальної контори винесена з дотриманням вимог діючого законодавства, і відмовляє позивачеві у задоволенні позову.
У зв'язку з тим, що суд дійшов висновку про відмову позивачеві у задоволенні позову в частині вимог про скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимог позивача про зобов'язання державного нотаріуса Шостої дніпровської державної нотаріальної контори Гайворонської Т.О. видати позивачеві свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 .
Судові витрати позивача у вигляді сплати судового збору відшкодуванню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 4,5,10, 13,81,89,141,259,263-265 ЦПК України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 у позовних вимогах до Шостої дніпровської державної нотаріальної контори, третя особа - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про скасування постанови про вчинення нотаріальної дії, зобов'язання вчинити певну дію.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу подано не було.
Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Бєльченко Л.А.