ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області
"13" серпня 2007 р. № (13/428)17/464
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи № 13/428
за позовом: Одеської залізниці, м. Одеса
до відповідача: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Кіровоград
про визнання рішення частково недійсним
Одеською залізницею подано позов про визнання рішення виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №432 від 23.09.2005р. в частині стягнення донарахованих внесків в сумі 417 грн. 07 коп. та штрафу в сумі 10694 грн. 26 коп. недійсним.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 01.02.2006 року позовні вимоги задоволено повністю: визнано недійсним рішення №432 від 23.09.2005 року виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному страхуванню - в частині донарахованих страхових внесків в сумі 417 грн. 07 коп., штрафу на суму 10694 грн. 26 коп., всього на загальну суму 11111 грн. 33 коп.- як таке, що не відповідає вимогам закону.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2006 року рішення господарського суду Кіровоградської області від 01.02.2006р. залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007р. касаційну скаргу виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено частково: рішення господарського суду Кіровоградської області від 01.02.2006 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2006 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області.
08.08.2007 року матеріали справи №13/428 було повернуто на адресу господарського суду Кіровоградської області.
За резолюцією заступника голови господарського суду Кіровоградської області Наливайко Є.М. від 08.08.2007р. дану справу передано на розгляд судді Таран С.В.
При призначенні справи до розгляду господарський суд враховує наступне.
Верховною Радою України 06.07.2005 року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності 01.09.2005 року.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових осіб і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 2 статті 18 цього кодексу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/301 від 07.02.2006 року "Про деякі питання, пов'язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів" справи за участю органів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, інших фондів, пов'язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Враховуючи прийняття Кодексу адміністративного судочинства України, набрання ним чинності з 01.09.2005 року, внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 06.10.2005 року, надання Вищим господарським судом України відповідних роз'яснень щодо розмежування компетенції господарських і адміністративних судів (інформаційний лист Вищого господарського суду України №01-8/301 від 07.02.2006 року) господарський суд прийшов до висновку, що справа №13/428 за позовом Одеської залізниці до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення №432 від 23.09.2005 року частково недійсним повинна бути вирішена за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми і змісту позовної заяви. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання.
Господарський суд вважає за необхідне запропонувати Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направити на адресу суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, для направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача.
Керуючись статтею 2, пунктом 2 статті 18, статтею 165, пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1.Справу №13/428 прийняти до свого провадження.
2. Присвоїти даній справі №(13/428)17/464.
3.Продовжити вирішення даного спору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Призначити справу до судового розгляду на 03.10.2007 року о 10:00 год.
5. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 3-й поверх, кабінет №315.
6. Запропонувати позивачу не пізніше 26.09.2007 року направити на адресу суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, для направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача та викласти позовні вимоги відповідно до п.п. 1 п. 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. До дня засідання сторонам подати:
ПОЗИВАЧУ та ВІДПОВІДАЧУ: письмові пояснення по суті справи з урахуванням постанови Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007р.
8. На підставі статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Головне управління статистики у Кіровоградській області надіслати до суду довідку про включення до ЄДРПОУ на відповідача - Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 4.
9. На підставі статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Головне управління статистики у Одеській області надіслати до суду довідку про включення до ЄДРПОУ на позивача - Одеську залізницю, ідентифікаційний код 01071315.
10. Витребувані документи направити до суду супровідним листом до 26.09.2007 року.
11. Явку повноважних представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
12. Копію ухвали направити Головному управлінню статистики у Кіровоградській області, Головному управлінню статистики у Одеській області, а також сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суддя