Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
21 грудня 2009 р. № 2-а- 44175/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Когут Н.М.
за участю:
представника позивача -Калініна О.О., діє на підставі доручення від 19.10.2009р.
відповідач -не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області
до Валківської кредитної спілки «Надія»
про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Валківської кредитної спілки «Надія» заборгованість з податку прибуток у розмірі 1870,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. 26 листопада 2008 року Нововодолазькою МДПІ була проведена виїзна позапланова перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Валківської кредитної спілки «Надія» за період з 01.01.2006р. по 20.11.2008р. За результатами перевірки був складений Акт № 148/22-033/23008010 від 26.11.2008р., на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000012210/0 від 02.12.2008р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 1870,00 грн. Валківська кредитна спілка «Надія» станом на 30.11.2009р. згідно облікових даних Валківського відділення Нововодолазької МДПІ має заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток - 1870,00 грн. Податковий борг виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань. Валківським відділенням Нововодолазької МДПІ були направлені: перша податкова вимога № 1/71 від 17.12.2008р. та друга податкова вимога № 2/17 від 03.02.2009р., які відповідачам отримані не були, податкові вимоги були вивішені на дошку податкових оголошень, про що складені відповідні Акти. Валківськимо відділенням Нововодолазької МДПІ 20 березня 2009 року було прийняте Рішення за № 5 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Зазначена заборгованість у розмірі 1870,00 грн. до теперішнього часу залишається несплаченою.
Відповідач в судове засідання, призначене на 21.12.2009р., свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 74), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 70), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Валківська кредитна спілка «Надія» зареєстрована як юридична особа Валківською районною державною адміністрацією, що підтверджується копією Свідоцтва про реєстрацію від 30.06.1997р. за № 88 (а.с. 8).
Валківська кредитна спілка «Надія» взята на податковий облік та є платником податків у Валківському відділенні Нововодолазької МДПІ, що підтверджується довідкою від 13.12.1999р. за № 192 (а.с. 10).
Відповідно до п.п. 2.1.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994, № 334/94-ВР платниками податку є: з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.
Згідно з п.п. 4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994, № 334/94-ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Відповідно до абз. 2 п. 16.10 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97)" від 28.12.1994р. за № 334/94-ВР неприбуткові організації, визначені пунктом 7.11 цього Закону, сплачують податок на прибуток від неосновної діяльності у загальному порядку.
Згідно з п.п. 7.11. ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, які є іншими, ніж визначені у абзаці "б" цього підпункту, юридичними особами, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.
Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області, на підставі направлення на перевірку від 20.11.2008р. за № 229 (а.с. 12), виданого на підставі наказу Нововодолазької МДПІ у Харківській області від 19.11.2008р. за № 371 (а.с. 11), було проведено виїзну позапланову перевірку Валківської кредитної спілки «Надія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.06 по 20.11.08 року, про що був складений Акт від 26.11.2008р. за № 148/22-033/23008010 (а.с. 13-19).
Актом перевірки встановлено, що Валківська кредитна спілка «Надія» не подавала податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами й організаціями до Валківського відділення Нововодолазької МДПІ за II, III, IV квартал 2006року, І, II, III, IV квартал 2007 року та І, II, ІІІ, IV квартал 2008 року в зв'язку з чим порушено п.п. 4.1.1, п.п. 4.1.4 «б» п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - III. «Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а.с. 18), акт перевірки підписаний уповноваженою особою відповідача без заперечень (а.с. 19).
Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно з п.п. 17.1.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.12.2008р. за № 0000012210/0, де сума податкового зобов'язання за штрафними санкціями складає 1870грн. (а.с. 21). Податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 21).
У встановлений законом строк, вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному, та судовому порядку оскаржено не було.
Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області на адресу Валківської кредитної спілки «Надія» було направлено першу податкову вимогу за № 1/71 від 17.12.2008р. (а.с. 23), яку було надіслано до Валківської кредитної спілки «Надія» поштою, та не отримано ним, що підтверджується копією конверту (а.с. 24).
У зв'язку з неможливості вручення посадовій особі відповідача першої податкової вимоги за № 1/71 від 17.12.2008р., вона була розміщена на дошці податкових оголошень Нововодолазької МДПІ, про що складено Акт від 25.12.2008р. за № 5 (а.с. 25).
Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області на адресу Валківської кредитної спілки «Надія» була направлена друга податкову вимогу за № 2/17 від 03.02.2009р. (а.с. 26), яку було надіслано до Валківської кредитної спілки «Надія» поштою, та не отримано ним, що підтверджується копією конверту (а.с. 27).
У зв'язку з неможливості вручення посадовій особі відповідача першої податкової вимоги за № 2/17 від 03.02.2009р., вона була розміщена на дошці податкових оголошень Нововодолазької МДПІ, про що складено Акт від 07.02.2009р. за № 1 (а.с. 28).
Згідно з п.п. 7.2.1. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області було прийняте Рішення № 5 від 20.03.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 30), яке було надіслано до Валківської кредитної спілки «Надія» поштою, та не отримано ним, що підтверджується копією конверту (а.с. 31), та в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.
Таким чином, відповідач має податковий борг у розмірі 1870.00 грн., який станом на дату судового засідання залишається несплаченим.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6, 7, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 2, 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994, № 334/94-ВР ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Валківської кредитної спілки «Надія» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнуги з Валківської кредитної спілки «Надія» (ідентифікаційний код: 23008010, місце знаходження: вул. 1 Травня, 31, м. Валки, Харківської області, 63002) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 1870.00 (одна тисяча вісімсот сімдесят грн. 00 коп.) грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 25.12.2009 року.
Суддя Волкова Л.М.