Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
22 грудня 2009 р. №2-а- 2567/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі:
головуючого судді - Ральченка І.М.
при секретарі судового засідання - Кіт С.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області
до Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця"
про стягнення суми ,
Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області звернулась до суду із зазначеним позовом, у якому просила стягнути з статутного територіально-галузевого об'єднання „Південна залізниця” кошти в сумі 82333,02 грн., згідно з рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області №77 від 05 грудня 2007 року. В обґрунтування позову вказано, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області проведена перевірка правильності застосування тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом та розміру плати за подачу, забирання вагонів СТГО "Південна залізниця". За результатами перевірки встановлено отримання відповідачем необґрунтованої виручки у розмірі 27444,34 грн. Рішенням №77 від 05.12.2007 року до позивача застосовані економічні санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 82333,02 грн. Відповідно до ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення" необґрунтовано одержана суб'єктом господарювання сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки за належністю. На теперішній час відповідачем сума санкцій не сплачена, тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Представник позивача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі.
Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмових запереченнях проти позову вказав, що перевірка позивача була здійснена на виконання завдання ВДСБЕЗ УМВС України на транспорті, нормативним обґрунтуванням звернення з яким були положення Закону України «Про організаційно - правові основи боротьби з організованою злочинністю». Позивач був лише залучений до перевірки, а не сам ініціював її, не наділений законодавчо повноваженнями на застосування санкцій за результатами такої перевірки. з огляду на приведене вище можливо зробити висновок, що у позивача відсутні законні підстави вимагати стягнення коштів у сумі 82333,02 грн. зі СТГО «Південна залізниця»згідно з рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області цін №77 від 05 грудня 2007 року. На підставі викладеного, представник відповідача просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.
На виконання завдання ВДСБЕЗ УМВС України № 5/5221 від 18.10.2007 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області в період з 12.11.2007 року по 30.11.2007 року проведена перевірка правильності застосування тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом та розміру плати за подачу, забирання вагонів СТГО «Південна залізниця»(Сумська та Полтавська дирекції залізничних перевезень).
За результатами перевірки складений акт №20153, яким встановлено, що внаслідок застосування Сумською та Полтавською дирекціями завищених коефіцієнтів та тарифів Збірника тарифів, які в період з 01.05.2007 року по 14.05.2007 року не набрали чинності, при нарахуванні плати за перевезення вантажів та за подачу і збирання вагонів, СТГО "Південна залізниця" отримано необґрунтовану виручку у розмірі 27444,34 грн.
На підставі акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області прийняте рішення №77 від 05.12.2007 року про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін про вилучення у СТГО «Південна залізниця»в дохід державного бюджету України 27444,64 грн. необґрунтовано одержаної виручки та стягнення штрафу у сумі 54888,68 грн.
Не погодившись із зазначеним рішенням СТГО «Південна залізниця»останнє оскаржено у судовому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2009 року у справі №2а-2492/08/2070 за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна Залізниця" до Державної Інспекції з контролю за цінами в Харківській області про визнання відсутності права на винесення рішення та його скасування позовні вимоги задоволено частково, рішення Державної Інспекції з контролю за цінами в Харківській області від 05.12.2007 року №77 скасовано в частині вилучення у Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в доход державного бюджету України 1184,3 грн., та стягнення штрафу в сумі 2368,6 грн.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2009 року зазначена постанова Харківського окружного адміністративного суду залишена без змін.
Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином рішення Державної Інспекції з контролю за цінами в Харківській області від 05.12.2007 року №77 в частині вилучення в доход держави 26260,04 грн. та стягнення штрафу в сумі 52520,08 грн. є чинним, не скасованим та підлягає виконанню.
На теперішній час відповідачем сума у загальному розмірі 78780,12 грн. не сплачена, а тому є підстави для стягнення її у судовому порядку.
Виходячи з викладеного позовні вимоги Державної Інспекції з контролю за цінами в Харківській області підлягають частковому задоволенню, а саме щодо стягнення з відповідача суми у розмірі 78780,12 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця" про стягнення суми -задовольнити частково.
Стягнути зі Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця" (61052 м. Харків вул. Червоноармійська 7, код ЄДРПОУ 01072609, р/р26007000002, ХФ АБ "Експрес-Банк" в м. Харкові, МФО 350716) на користь державного бюджету (код бюджетної класифікації 21081100, сим.звітності 106, на р/р Управління державного казначейства у м. Харків №31117106700002 в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області, код 24134490, МФО 851011) суму необґрунтованої виручки у розмірі 26260.04 грн. та штраф у розмірі 52520.08 грн., загальною сумою у розмірі 78780.12 грн. (сімдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят гривень дванадцять копійок).
В іншій частині - в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений 25 грудня 2009 року.
Суддя Ральченко І.М.