Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"30" листопада 2009 р. № 2а- 42212/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання Букар Х.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова
про про визнання недійсним рішення ,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Жовтневому районі, в якому просить визнати недійсною вимогу відповідача про виплату боргу по недоїмці від 05 травня 2009 р. № Ф-1440 на суму 720 гривень 44 копійки, обґрунтовуючи вимоги наступним.
Позивачка вважає, що зазначеною вимогою відповідача порушуються вимоги діючого законодавства про працю та пенсійного законодавства, оскільки вона має основне місце роботи в Державній дитячій поліклініці № 2, а підприємницька діяльність є її працею за сумісництвом.
Із урахуванням того, що ОСОБА_1 має основне місце роботи, а не забезпечує себе роботою самостійно, позивачка вважає, що вона правомірно платила відрахування до Пенсійного фонду на підставі зданих звітів відповідно до п. 3 ст. 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а також вважає, що пункт 4 зазначеної статті до неї немає відношення.
У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову ОСОБА_1 в повному обсязі та просив відмовити в їх задоволенні, пояснивши суду наступне.
ОСОБА_1 станом на 30 листопада 2009 р. знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі та зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п. 5 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.
Відповідно до п. 3 ст. 11 вказаного Закону, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності.
Абзацом другим пункту 5.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 р., затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 передбачено: суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції.
Згідно з абзацом шостим пункту 4.7 Інструкції розмір страхового внеску складає - 33,2 % на 2008 рік.
Відповідачем було направлено поштою звіт (Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік - Додаток 25), згідно з яким нараховані страхові внески склали 495,00 грн.
16 квітня 2009 р. управлінням складено акт № 17 про розрахунок сум страхових внесків, які підлягають доплаті за результатами підприємницької діяльності ОСОБА_1 за 2008 рік. Актом було донараховано страхових внесків на суму 225,44. Даний акт було направлено ОСОБА_1 16 квітня 2009 р. та отримано нею 18 квітня 2009 р., про що свідчить копія зворотного поштового повідомлення.
Враховуючи, суму страхових внесків, самостійно заявлену в додатку 25 в розмірі 495 00 грн. та донараховану по акту в сумі 225,44 грн., загальний борг станом на 01.05.2009 року становив 720,44 гри.
ФОП ОСОБА_1 згідно частини 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, є платником страхових внесків. Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.
Підприємцю відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та на підставі картки особового рахунку страхувальника виставлено вимогу про сплату боргу № Ф-1440 від 05.05.2009 року на суму 720,44 грн., яка отримана нею 12 травня 2009 р. Направлення та отримання вимоги підтверджується копією зворотного поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.
Заборгованість виникла за 2008 рік, яка до теперішнього часу ОСОБА_1 не погашена.
Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.
ОСОБА_1 працює в КУОЗ “Міська дитяча поліклініка № 2”Жовтневого району м. Харкова з 01 серпня 1996 р. за Наказом № 65-к від 01 серпня 1994 р. по теперішній час, що підтверджується відповідною довідкою виданою цією установою № 411 від 22 травня 2009 р.
Згідно інформації КУОХ “Міська дитяча поліклініка № 2”№ 411 від 25 травня 2009 р., за 2008 рік, нарахований ОСОБА_1 фонд заробітної плати був обкладений податками, у тому числі до пенсійного фонду в розмірі 33,2 % - 3272 гривень 73 копійки.
З 22 липня 1999 р. ОСОБА_1 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою у виконавчому комітеті Жовтневої районної ради м. Харкова, що підтверджується відповідною копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи.
Згідно інформації Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова № 3771/10/17-132 від 17 березня 2009 р., наданої за запитом суду, ФОП ОСОБА_1 працює на загальній систему оподаткування.
Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік, ОСОБА_1 до УПФУ в Жовтневому районі, у 2008 році сума загального доходу ОСОБА_1, нараховано внесків у розмірі 495 гривень 00 копійок.
Згідно акту № 17 від 16 квітня 2009 р. УПФУ в Жовтневому районі розрахована сума страхових внесків, які підлягають доплаті за результатами підприємницької діяльності ОСОБА_1 у розмірі 225 гривень 44 копійки. Зазначений акт був направленій ОСОБА_1 і отриманий нею 18 квітня 2009 р., що підтверджується копією повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
05 травня 2009 р. УПФУ в Жовтневому районі виставлено ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу зі сплати страхових внесків в розмірі 720 гривень 44 копійки. Зазначена вимога направлена ОСОБА_1 і отримана нею.
Статтею 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, визначений перелік осіб, які підлягають загальнообов'язковому пенсійному страхуванню, а саме: згідно пункту 3 цієї статті це -фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; згідно 4 цієї статті це -особи, які забезпечують себе роботою самостійно -маються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, обов'язок щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно п. 16 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування”, до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), відноситься збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
У судовому засіданні встановлено, що підтверджується відповіддю КУОЗ “Міська дитяча поліклініка № 2”, що нарахований фонд заробітної плати ОСОБА_1 за 2007 рік був обкладений податком до пенсійного фонду в розмірі 33,2 %, що становило 3272 гривень 73 копійки. Тобто, своєю вимогою про сплату боргу по страховим внескам, УПФУ в Жовтневому районі фактично допустив подвійне оподаткування, яке згідно положень статті 18 Закону України “Про систему оподаткування” є недопустимим.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, відповідачем, як суб'єктом владних повноважень не доведені підстави законності та обґрунтованості прийнятого рішення.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про визнання недійсним рішення -задовольнити у повному обсязі.
Визнати недійсною вимогу Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про сплату боргу по недоїмці від 05.05.2009 року № Ф 1440 на суму 720,44 грн. .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку
Повний текст постанови виготовлено 04.12.2009 року.
Суддя Спірідонов М.О.