Справа № 761/17015/20
Провадження № 1-кс/761/10709/2020
17 червня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014270010000829 від 25.02.2014,-
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла зазначена скарга, яка мотивована тим, що ГУНП в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014270010000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.4 ст.190 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.5 ст.27, ч.3 ст.358, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.3 ст.365-2 КК України.
19.03.2020 прокурор групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , у даному кримінальному провадженні виніс постанову про зупинення досудового розслідування у зв'язку із переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування. Зазначена постанова була скасована ухвалою слідчого судді.
29.05.2020 захисник ОСОБА_6 отримав постанову про відновлення досудового розслідування від 27.05.2020, в якій зазначена підстава для відновлення - необхідність проведення процесуальних дій.
28.05.2020 прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 виніс постанову про зупинення досудового розслідування.
Вказану постанову адвокат ОСОБА_5 вважає такою, що винесена безпідставно та в порушення вимог ст..280 КПК України, оскільки підстав, визначених ст..281 КПК України для розшуку ОСОБА_6 не існує, у оскаржуваній постанові прокурор вказує підставу для прийняття відповідного рішення - п.2 ч.1 ст.280 КПК України, а в резолютивній частині постанови зазначає «у зв'язку із переховуванням підозрюваної», що суперечить п.2 ч.1 ст.280 КПК України.
У зв'язку з чим адвокат просить скасувати оскаржувану постанову та зобов'язати прокурора ОСОБА_4 або іншого прокурора з числа групи прокурорів у даному кримінальному провадженні відновити досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та скасувати оскаржувану постанову, оскільки неодноразові безпідставні зупинення та відновлення досудового розслідування свідчать про формалізм зупинення досудового розслідування, надав документи на підтвердження обставин безпідставності зупинення досудового розслідування, оскільки ОСОБА_6 не переховувалася від слідства та постійно перебуває за місцем свого проживання.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти поданої скарги та пояснив, що постанова є законною та підстав для скасування її немає, 10.06.2020 досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій, проведено обшуки, в тому числі за місцем проживання підозрюваної. Під час обшуку встановлено, що остання перебуває за місцем свого проживання, при цьому прокурор вважає, що підозрювана всіляко ухилялася від слідства та 16.06.2020 щодо неї застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення адвоката, прокурора, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
28.05.2020 постановою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 зупинено досудове розслідування кримінального провадження № 12014270010000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.4 ст.190 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.5 ст.27, ч.3 ст.358, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.3 ст.365-2 КК Україниу зв'язку з переховуванням підозрюваної.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.
Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини першої статті 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновляється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.
Прийняття рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження можливе лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе. (ч.2 ст.280 КПК України).
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, прокурора, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об'єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Відповідно до ч. 1-2 та 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що згідно постанов від 19.03.2020 досудове розслідування кримінального провадження зупинялося у зв'язку з переховування підозрюваної та 27.05.2020 досудове розслідування відновлено у зв'язку з необхідністю проведення процесуальних дій, що ставить під сумнів дотримання прокурором вимог, передбачених частиною другої статті 280 КПК України, однак аналіз дій слідчого під час винесення постанови про відновлення досудового розслідування виходить за межі розгляду даної скарги, проте підтверджує доводи заявника щодо необґрунтованості та невмотивованості оскаржуваного процесуального рішення.
Крім іншого, слідчим суддею встановлено, що оскаржувана постанова носить в собі формальний характер процесуального рішення без дотримання вимог п.2 ч.5 ст.110 КПК України та суперечливі дані щодо підстави зупинення, оскільки п.2 ч.1 ст.280 КПК України, на який посилається прокурор, передбачає підставу зупинення - оголошення в розшук підозрюваного, а прокурор у своїй постанові зазначає «у зв'язку з переховуванням підозрюваної», що є нетотожними поняттями.
Щодо прохання ініціатора скарги про зобов'язання відновити досудове розслідування, то зазначене є обов'язком слідчого, виходячи з правових наслідків скасування постанови про зупинення та не може бути задоволено слідчим суддею, враховуючи, що зобов'язання вчинити певну дію слідчий суддя ухвалює в разі оскарження бездіяльності, а в даному конкретному випадку на розгляді у слідчого судді знаходиться рішення прокурора.
За таких обставин, дана скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова скасуванню.
Керуючисьст.ст. 2, 3, 9, 40, 84, 91, 110, 223, 284, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 28.05.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014270010000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.4 ст.190 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.5 ст.27, ч.3 ст.358, ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.3 ст.365-2 КК України.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1