19 червня 2020 року
Київ
справа №1340/4763/18
адміністративне провадження №К/9901/13147/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2019 року у цій справі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 8 травня 2019 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білоус О.В., судді Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г. для розгляду цієї справи.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року №522/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи у зв'язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Білоуса О.В.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 4 червня 2019 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя Мартинюк Н.М., судді Жук А.В., Мельник-Томенко Ж.М. для розгляду цієї справи.
Зазначене є підставою для прийняття справи до провадження та подальшого її розгляду.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - «КАС України») суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Головним управлінням ДФС у Львівській області заявлено клопотання про здійснення заміни відповідача з Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДФС у Львівській області.
Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України №80 від 1 лютого 2019 року «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях і місті Києві» з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», згідно із Положенням про Державну фіскальну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, затверджено, зокрема, Положення про Головне управління ДФС у Львівській області.
За вказаним Положенням про Головне управління ДФС у Львівській області останнє є правонаступником усіх прав і обов'язків, зокрема, Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дрогобицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області 8 травня 2019 року припинено.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача у справі - Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Львівській області.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
Враховуючи викладене, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 52, 248, 340, 345 КАС України, Верховний Суд
Прийняти до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Замінити відповідача у справі - Дрогобицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Львівській області.
Підготовчі дії у справі закінчити.
Справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.
……………………………
Н.М. Мартинюк,
Суддя Верховного Суду